关于没有上牌照的车撞到电瓶车谁的责任的问题，这并非一个简单的单一因素决定的责任划分，而是需要综合考虑事故的具体情况、当事人的行为及过错程度，以及相关法律法规的规定。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、责任划分原则
一方承担全部责任：
- 如果无牌照车辆（无论是机动车还是非机动车）在事故中存在严重违反交通规则的行为（如闯红灯、逆行、超速、违规载人等），且这些行为是导致事故发生的直接原因，那么该车辆驾驶人需承担事故的全部责任，并对电瓶车驾驶人的人身伤害和财产损失进行全额赔偿。
双方承担同等或不同责任：
- 若事故的发生双方都有过错，如无牌照车辆有违规行为，同时电瓶车驾驶人也存在违反交通规则的情况（如未佩戴安全头盔、突然变道等），责任将根据双方的过错程度进行划分，可能是同等责任，也可能是主要责任和次要责任。
- 在这种情况下，双方将按照各自过错的比例分担事故造成的损失。
无责任情况：
- 如果事故属于交通意外事故，如因天气恶劣、路况不佳等不可抗力因素导致，且双方均无过错，那么各方均不承担责任。但这种情况较为罕见，且需要充分的证据支持。
二、责任类型及后果
民事赔偿责任：
- 无论责任比例如何，只要无牌照车辆撞到电瓶车造成对方人身伤害或财产损失，无牌照车辆驾驶人都需按责任比例承担相应的民事赔偿责任。
- 如果无牌照车辆驾驶人购买了相关保险（如交强险、商业险等），先由保险公司在保险责任限额范围内赔偿，不足部分再由驾驶人补足。但需要注意的是，无牌照车辆可能面临保险公司拒赔的风险，具体取决于保险合同的约定。
行政处罚责任：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，驾驶无牌照车辆上路属于违法行为，将面临公安机关交通管理部门的处罚，通常包括罚款、扣留车辆等措施。对于电瓶车而言，如果其被认定为机动车（如设计时速、质量等超出非机动车标准），则无牌照上路行驶的处罚将更为严厉。
刑事责任：
- 如果无牌照车辆撞到电瓶车导致重大事故，致人重伤、死亡或使公私财产遭受重大损失，且无牌照车辆驾驶人负主要责任或全部责任，那么该驾驶人可能构成交通肇事罪。
- 根据《中华人民共和国刑法》第一百三十三条的规定，交通肇事罪的刑罚包括有期徒刑、拘役等，最高可处七年以上有期徒刑。
三、特殊情况的处理
- 如果无牌照车辆被电瓶车撞到，且电瓶车驾驶人存在故意或重大过失行为（如酒驾、故意碰撞等），那么电瓶车驾驶人将承担主要或全部责任。但这种情况需要充分的证据支持，且相对较为罕见。
四、建议与总结
- 及时报警并联系相关部门：在发生事故后，应立即报警并联系公安机关交通管理部门进行现场勘查和责任认定。同时，也可以联系保险公司或律师寻求帮助，以便更好地维护自己的合法权益。
- 严格遵守交通规则：无论是驾驶无牌照车辆还是电瓶车，都应严格遵守交通规则，确保车辆合法上牌并定期进行安全检查。这不仅可以降低事故风险，还可以避免不必要的法律纠纷和处罚。
- 增强法律意识：作为道路交通参与者，应增强法律意识，了解并遵守相关法律法规的规定。在发生事故后，应积极配合相关部门的调查和处理工作，并依法承担相应的责任和义务。
综上所述，没有上牌照的车撞到电瓶车的责任划分是一个复杂的过程，需要综合考虑多种因素。通过明确责任划分原则、了解责任类型及后果，并遵循相关法律法规的规定，我们可以更准确地判断责任归属，并据此采取相应的法律措施。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。