结论：单位审核不严造成非特工人员按特工退休，是否构成渎职罪，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、渎职罪的构成要件
渎职罪是指国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。其构成要件主要包括：
- 主体要件：必须是国家机关工作人员。
- 主观要件：行为人主观上必须是故意或过失。
- 客观要件：行为人实施了滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为，且这些行为致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。
二、单位审核不严与渎职罪的关系
主体身份：
- 若单位审核人员为国家机关工作人员，则可能满足渎职罪的主体要件。
- 若单位审核人员非国家机关工作人员，则不构成渎职罪，但可能构成其他犯罪，如滥用职权罪（如果符合该罪的构成要件）或一般违法行为。
主观方面：
- 审核不严可能是出于故意（如明知不符合条件仍审核通过）或过失（如疏忽大意未严格审核）。
- 故意或过失的判断需结合具体案情，如审核人员的职责、经验、行为表现等。
客观方面：
- 审核不严的行为必须导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。
- “重大损失”的判断需结合具体案情，如造成的经济损失、社会影响等。在非特工人员按特工退休的情况下，若因此导致了国家财政的额外支出或影响了特工队伍的纯洁性和战斗力，可能构成重大损失。
三、具体案例分析
- 案例一：若单位审核人员为国家机关工作人员，且因故意或重大过失未严格审核，导致非特工人员按特工退休，且因此造成了国家财政的重大损失或影响了特工队伍的纯洁性和战斗力，则可能构成渎职罪。
- 案例二：若单位审核人员非国家机关工作人员，或虽为国家机关工作人员但审核不严的行为未造成重大损失，则不构成渎职罪。但可能构成其他违法或犯罪行为，需根据具体情况判断。
四、法律建议
- 对于单位：应加强对审核人员的培训和管理，明确审核标准和流程，确保审核工作的严格性和准确性。
- 对于个人：若涉及此类情况，应积极配合相关部门的调查和处理工作，如实说明情况，提供相关证据。
- 若认为自身权益受到侵害：如因单位审核不严导致个人利益受损，可依法向相关部门投诉或寻求法律援助。
总结：单位审核不严造成非特工人员按特工退休是否构成渎职罪，需根据审核人员的身份、主观方面、客观方面以及具体案情进行综合判断。如有相关法律问题，可直接向我咨询。