结论概述：根据新闻背景，中利集团中标长江沿岸铁路集团重庆有限公司采购项目，中标金额为4280.72万元。要判断该招标程序是否合规合法，需从招标程序的基本要求、可能存在的违规情形、以及合规性的审查方式等多个维度进行分析。目前，仅凭新闻背景信息无法直接断定招标程序是否合规合法，但可以提供一套分析框架供用户参考。

1. 招标程序的基本要求

招标程序通常需遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。具体来说，包括：

• 公开性：招标信息应公开发布，确保所有潜在投标人都能获取。
• 公平性：所有投标人应享有平等的竞争机会，不得因不合理的条件限制或排斥潜在投标人。
• 公正性：评标过程应客观、公正，评标标准应明确、合理。
• 诚实信用：招标人和投标人应诚实守信，不得有欺诈、串通等违法行为。

2. 可能存在的违规情形

在招标过程中，可能存在以下违规情形，导致招标程序不合规：

• 未公开发布招标信息：若招标信息未公开发布，或发布范围有限，可能限制了潜在投标人的参与机会。
• 设置不合理条件：招标人可能设置不合理的条件，如要求投标人具备特定资质、业绩等，以排斥其他潜在投标人。
• 评标过程不公正：评标过程中可能存在主观偏见、利益输送等不公正行为，影响评标结果的公正性。
• 串通投标：投标人之间可能串通投标，共同抬高或压低投标报价，损害招标人和其他投标人的利益。

3. 合规性的审查方式

要判断招标程序是否合规合法，可以从以下几个方面进行审查：

• 审查招标文件：检查招标文件是否明确、完整，是否包含了所有必要的条款和条件。
• 审查投标过程：了解投标过程是否公开、透明，是否有足够的潜在投标人参与。
• 审查评标过程：检查评标过程是否客观、公正，评标标准是否明确、合理，评标结果是否基于评标标准得出。
• 审查中标结果：核实中标结果是否与评标结果一致，是否存在异常情况。

4. 结合新闻背景的分析

根据新闻背景，中利集团中标长江沿岸铁路集团重庆有限公司采购项目，中标金额为4280.72万元。要判断该招标程序是否合规合法，需进一步了解招标过程的具体情况，如招标文件的发布、投标人的参与情况、评标过程等。目前，仅凭新闻背景信息无法直接断定招标程序是否合规合法。

5. 法律建议

• 对于招标人：应确保招标程序的公开、公平、公正和诚实信用，严格遵守相关法律法规和招标文件的规定。
• 对于投标人：应仔细阅读招标文件，了解招标要求和评标标准，积极参与投标过程，维护自身合法权益。
• 对于公众：若对招标程序存在疑问或发现违规行为，可向相关部门举报或投诉，维护招标市场的公平竞争环境。

6. 可能的法律后果

若招标程序存在违规行为，可能导致招标结果无效，招标人需重新组织招标。同时，违规行为还可能受到相关法律法规的处罚，如罚款、没收违法所得等。对于投标人而言，若存在串通投标等违法行为，还可能面临刑事责任。

综上所述，要判断中利集团中标长江沿岸铁路集团重庆有限公司采购项目的招标程序是否合规合法，需进一步了解招标过程的具体情况。若用户对该招标程序存在疑问或发现违规行为，可直接向我咨询，我将根据具体情况提供法律建议。