在解答您的问题“提供了质量保证金还需要提交保函吗”之前，我们首先要明确质量保证金和保函在工程建设领域的作用及其相互关系。
质量保证金是发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留的一部分资金，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修。这是确保工程质量的一种重要手段。
而保函，特别是工程质量保证保函，是承包人向发包人提供的一种书面担保，承诺在缺陷责任期内，如果工程出现质量问题，将由保证人（通常是银行或保险公司）承担相应的维修责任或赔偿责任。保函的作用在于，它提供了一种非现金的担保方式，可以减轻承包人的资金周转压力。
现在，我们回到您的问题上来。根据相关政策法规，如《建设工程质量保证金管理办法》以及各地关于推行工程保函制度的通知，承包人可以选择以工程质量保证保函或工程质量缺陷保险等方式替代工程质量保证金。这意味着，如果承包人已经提供了质量保证金，并且希望以保函方式替代，那么他们可以与发包人协商，通过签订补充协议将质量保证金变更为保函。
具体来说：
如果尚未提供质量保证金：承包人可以直接选择提供工程质量保证保函或工程质量缺陷保险，作为对工程质量的担保。
如果已经提供了质量保证金：承包人可以与发包人协商，看是否可以通过签订补充协议，将已提供的质量保证金变更为保函形式。这通常取决于双方的合同约定以及当地政策法规的具体要求。
政策鼓励：从政策层面来看，各地都在积极推行工程保函制度，以减轻企业负担，优化营商环境。因此，在符合政策要求的前提下，承包人选择提供保函作为担保方式，是受到鼓励和支持的。
综上所述，提供了质量保证金后，是否还需要提交保函，取决于承包人与发包人之间的协商以及当地政策法规的具体要求。如果双方同意，并且符合政策规定，那么可以通过签订补充协议将质量保证金变更为保函形式。