在国有企业（国企）中，区分正式员工与合同制员工（这里“合同制”可理解为通过签订劳动合同建立劳动关系的员工，但需注意，在国企语境下，直接与国企签合同的员工在符合条件下多为正式员工，而合同工一词有时也泛指签订劳动合同的员工，为明确区分，以下将非正式编制的合同员工称为“非编制合同员工”）主要可以从以下几个方面进行：

1. 用工性质与招聘方式

   • 正式员工：通常是通过国企的正规招聘流程（如校园招聘、社会公开招聘等）进入企业，并纳入企业编制管理。他们与企业建立长期稳定的劳动关系，招聘流程严格规范，包括发布招聘公告、网上报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察等多个环节。
   • 非编制合同员工：招聘渠道可能更加多样，包括招聘网站、校园招聘及劳务中介机构等。部分岗位的招聘流程可能相对简单，可能只需面试或技能测试。他们与国企或第三方人力资源公司签订劳动合同，建立普通的劳动关系或劳务派遣关系，并不纳入国企的正式编制。

2. 劳动合同内容

   • 正式员工：直接与国企签订正式的劳动合同，合同内容详细列明双方的权利和义务，包括但不限于工作岗位、工作内容、工资待遇、工作时间、休息休假、社会保险等条款。
   • 非编制合同员工：虽然也签订劳动合同，但合同内容可能相对简单，且可能因与第三方签订而涉及更多劳务派遣或外包的条款。此外，他们的合同期限可能更加灵活多样，包括固定期限、无固定期限及以完成一定工作任务为期限等。

3. 待遇福利

   • 正式员工：享有国企提供的全面福利待遇，包括稳定薪酬、社会保险（养老、医疗、失业、工伤和生育保险）、住房公积金、带薪年假、职业培训、晋升机会等。工资待遇相对较高且稳定，有完善的工资调整机制。
   • 非编制合同员工：工资待遇根据岗位和市场行情确定，可能相对较低，结构较为简单，主要以基本工资和绩效工资为主。他们享受基本的法定福利，但缴纳基数可能较低，且部分非编制合同员工可能不享受补充商业保险、带薪年假等额外福利。

4. 职业发展与晋升渠道

   • 正式员工：拥有广阔的职业发展通道，企业会制定系统的职业发展规划，提供丰富的培训和学习机会，有更多机会竞争管理岗位和高级技术岗位。
   • 非编制合同员工：职业发展空间相对有限，晋升机会可能受到制约，培训机会也较少。

5. 工作稳定性

   • 正式员工：职位相对稳定，除非出现严重违纪或企业经营状况发生重大变化等特殊情况，否则职位通常不会受到威胁。
   • 非编制合同员工：可能面临合同到期不再续签、企业裁员等风险，工作稳定性相对较低。

法律依据与判断标准：

• 根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，建立劳动关系应当订立书面劳动合同。这是劳动者与用人单位之间劳动关系的法律凭证，也是双方权利和义务的明确约定。因此，判断国企员工是否为正式员工的关键在于是否直接与国企签订正式的劳动合同，并享受国企提供的全面福利待遇。

建议：

• 如果您即将与国企签订劳动合同，务必仔细阅读合同条款，明确自己的用工性质、工作岗位、工资待遇、福利待遇等关键信息。
• 如有疑问或不确定之处，可及时向国企的人力资源部门咨询或寻求专业法律帮助，以确保自己的合法权益得到保障。

希望以上分析能帮助您更好地理解国企中正式员工与非编制合同员工的区别。如有其他法律问题，欢迎直接向我咨询。