工程烂尾情况下，工程竣工日期的确定需结合实际情况，依据合同约定、法律规定及实际履行情况综合判断，具体如下：

1. 合同有明确约定
   若施工合同中明确约定了竣工日期（如固定日期或工期计算方式），且烂尾非因发包人原因导致（如承包人资金断裂、施工能力不足等），原则上仍以合同约定日期为竣工日期。但需注意，若承包人已明确表示无法继续施工或发包人依法解除合同，此时合同约定的竣工日期可能因合同终止而失去实际意义，需转向其他判定标准。

2. 合同未约定或约定不明
   根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第九条，当事人对建设工程实际竣工日期有争议的，按照以下情形处理：

   • 建设工程经竣工验收合格的，以竣工验收合格之日为竣工日期；
     
   • 承包人已提交竣工验收报告，发包人拖延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期；
     
   • 建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。
     在烂尾工程中，若工程未完成验收或发包人未使用，但承包人已提交部分验收资料或工程已具备部分使用条件，需结合实际履行情况（如停工时间、双方沟通记录等）综合判定。

3. 工程烂尾的特殊情形

   • 因发包人原因导致烂尾（如未支付工程款、未提供施工条件等）：若承包人已完成部分工程且符合验收条件，可主张以实际完成部分工程的验收合格之日或承包人停工前最后一次有效施工记录之日为竣工日期；若工程完全未启动或仅处于基础阶段，可能需通过司法鉴定确定已完成工程量对应的合理工期，进而推定竣工日期。
     
   • 因承包人原因导致烂尾（如资金链断裂、管理混乱等）：发包人可依据合同约定主张违约金或赔偿，但竣工日期的确定仍需以实际完成部分工程的验收情况或法院委托鉴定确定的合理工期为依据。
     
   • 不可抗力或第三方原因导致烂尾（如政策调整、自然灾害等）：需结合合同中关于不可抗力的条款，通过协商或诉讼确定责任分担及竣工日期的调整方式。

4. 司法实践中的补充规则
   若工程烂尾后双方未达成结算协议，法院可能委托第三方机构对已完成工程量进行鉴定，并结合合同约定、行业惯例及公平原则，综合判定竣工日期及工程价款。此外，若发包人已实际使用部分工程（如烂尾楼部分楼层已出租或出售），即使未完成整体验收，也可能以实际使用之日作为部分工程的竣工日期。

建议：工程烂尾后，双方应尽快固定证据（如施工记录、验收资料、沟通函件等），并通过协商、调解或诉讼明确竣工日期及责任分担。若涉及复杂技术问题或大额纠纷，可委托专业机构进行工程量鉴定或工期分析，以保障权益。如有具体案件细节，可进一步向我咨询。