临时用地复垦土地面积损失的责任承担问题，需根据具体情况来判断，一般可能由用地单位、土地使用者或相关政府部门承担。以下是对此问题的详细分析：

1. 用地单位责任：

   • 法律依据：根据《土地管理法》及相关规定，用地单位在临时使用土地期间，有义务保护土地资源，确保土地在使用后能够恢复原状或达到可利用状态。若因用地单位的原因导致土地面积损失或无法复垦，用地单位应承担相应的法律责任。
   • 实际情况：如果用地单位在临时用地期间未按照约定或规定使用土地，如超面积使用、破坏土地结构等，导致土地复垦时面积减少或无法复垦，那么用地单位应负责赔偿损失或承担复垦费用。

2. 土地使用者责任：

   • 特殊情况：在某些情况下，土地使用者（如农民或农村集体经济组织）可能因自身原因（如未妥善管理土地、擅自改变土地用途等）导致土地面积损失。此时，土地使用者应承担相应的责任。
   • 注意点：但这种情况相对较少，因为土地使用者通常不是临时用地的直接使用者，而是土地的所有者或管理者。在临时用地期间，土地的实际使用权通常已转移给用地单位。

3. 政府部门责任：

   • 监管职责：政府部门在临时用地管理中承担监管职责，确保用地单位按照规定使用土地并履行复垦义务。若政府部门在监管过程中存在疏忽或过错，导致土地面积损失或无法复垦，政府部门可能需承担一定的行政责任或民事责任。
   • 特殊情况下的补偿：在某些特殊情况下，如因自然灾害等不可抗力因素导致土地面积损失，且用地单位和土地使用者均无过错时，政府部门可能需根据相关规定给予一定的补偿或扶持。

法律建议：

• 明确责任主体：在处理临时用地复垦土地面积损失问题时，首先应明确责任主体。这通常需要通过调查取证、分析合同条款、查阅相关法律法规等方式来确定。
• 协商与调解：在明确责任主体后，建议双方先尝试通过协商或调解的方式解决争议。这可以节省时间和成本，并有助于维护双方的关系。
• 法律途径：若协商或调解无果，双方可通过法律途径解决争议。这包括向法院提起诉讼或申请仲裁等。在诉讼或仲裁过程中，双方应提供充分的证据来支持自己的主张。

可能后果：

• 若责任明确且用地单位或土地使用者未履行相应义务，可能面临法律制裁，包括赔偿损失、承担复垦费用、接受行政处罚等。
• 若政府部门在监管过程中存在过错，可能需承担行政责任或民事责任，并可能影响政府部门的公信力和形象。

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