若非法捕捞案件由公安机关移送到检察院后，检察院认为不够起诉条件，通常会有以下几种处理方式及对应建议：

1. 作出不起诉决定

   • 法定不起诉：如果检察院审查后认为案件根本不构成犯罪，比如行为人不存在非法捕捞的主观故意，或者捕捞行为并未达到刑事立案标准（如未在禁渔区、禁渔期捕捞，或者使用的工具、方法不符合非法捕捞的认定标准等），就会依据《刑事诉讼法》第十六条的规定，作出法定不起诉决定。这种情况下，行为人不会被追究刑事责任。
   • 酌定不起诉：若案件构成犯罪，但犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，检察院可以作出酌定不起诉决定。例如，行为人非法捕捞的数量较少、获利不大，且具有自首、立功、认罪认罚等情节，检察院可能会综合考虑后决定不起诉。
   • 存疑不起诉：当检察院经过补充侦查后，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，会作出存疑不起诉决定。这意味着现有证据无法充分证明行为人实施了非法捕捞的犯罪行为。

   建议：如果收到检察院的不起诉决定书，行为人应仔细阅读决定书内容，了解不起诉的具体原因。若对决定有异议，可以在收到决定书后七日以内向检察院申诉。同时，要注意不起诉并不意味着完全没事了，对于酌定不起诉和存疑不起诉的情况，如果后续发现新的证据，符合起诉条件时，检察院仍可以提起公诉。

2. 退回公安机关补充侦查

   • 检察院在审查案件时，如果认为案件事实不清、证据不足，可能会将案件退回公安机关，要求公安机关补充侦查。补充侦查的期限为一个月，以两次为限。公安机关补充侦查完毕后，会再次将案件移送检察院审查起诉。

   建议：在案件被退回补充侦查期间，行为人及其辩护律师可以积极与公安机关沟通，了解补充侦查的方向和重点，提供有利于自己的证据和线索，争取在补充侦查阶段使案件朝着有利于自己的方向发展。

3. 建议公安机关撤销案件

   • 如果检察院认为案件不构成犯罪或者没有追诉必要，除了作出不起诉决定外，还可以建议公安机关撤销案件。公安机关在收到检察院的建议后，会进行审查，如果认为建议合理，就会撤销案件。

   建议：若检察院建议公安机关撤销案件，行为人可以配合公安机关的工作，如实说明情况。同时，要关注公安机关的处理结果，如果公安机关未撤销案件，行为人可以要求公安机关说明理由，并通过合法途径维护自己的权益。

在整个过程中，行为人及其家属可以采取以下措施来保障自身权益：

• 及时委托律师：律师可以在案件移送检察院审查起诉阶段就介入，查阅案卷材料，了解案件情况，为行为人提供法律咨询和辩护，与检察院沟通协商，争取有利的结果。
• 收集有利证据：行为人及其家属可以积极收集能够证明行为人无罪或者罪轻的证据，如证人证言、物证、书证等，并及时提交给检察院或律师。
• 关注案件进展：及时了解案件在检察院的审查情况，如是否作出不起诉决定、是否退回补充侦查等，以便及时采取相应的措施。