在民事诉讼中，如果被告不能亲自出庭，确实是有权依照法律规定委托代理人代为诉讼的，这包括可以委托非律师身份的人作为代理人。具体来说，根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，以下人员可以被委托为诉讼代理人：

1. 当事人的近亲属：这包括与当事人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲关系以及其他有抚养、赡养关系的亲属。如果被告想委托其近亲属作为代理人，需要提交当事人的身份证复印件、当事人本人签署的授权委托书（注明代理权限及具体授权事项）、代理人的身份证复印件，以及当事人与委托人有近亲属关系的证明材料。

2. 当事人的工作人员：即与当事人有合法劳动人事关系的职工。若委托工作人员作为代理人，则需提交当事人的身份证复印件、授权委托书、代理人的身份证复印件，以及当事人与委托人具有合法劳动人事关系的证明材料。

3. 当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民：这类代理人需要满足一定的条件，包括社会团体属于依法登记设立或者依法免予登记设立的非营利性法人组织，被代理人属于该社会团体的成员或当事人一方住所地位于该社会团体的活动地域，代理事务属于该社会团体章程载明的业务范围，以及被推荐的公民是该社会团体的负责人或者与该社会团体有合法劳动人事关系的工作人员。委托这类代理人时，需要提交身份证件、推荐材料和当事人属于该社区、单位的证明材料。

重要提示：

• 委托代理人时，必须向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书，且授权委托书必须记明委托事项和权限。如果诉讼代理人要代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉，必须有委托人的特别授权。
• 离婚案件有诉讼代理人的，本人除不能表达意思的以外，仍应出庭；确因特殊情况无法出庭的，必须向人民法院提交书面意见。
• 委托代理人后，虽然本人可以不出庭，但亲自出庭通常更有利于查明案件事实和正确裁判。

综上所述，被告不能出庭时，确实可以委托非律师身份的人作为代理人，但需要满足一定的条件并提交相应的材料。希望这些信息能对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。