政府要求企业扣员工生活垃圾费是否合法，需分情况讨论：

1. 若政府有明确法律依据并履行了法定程序：

   • 在某些地区，政府可能依据地方性法规或规章，要求企业代扣代缴员工的生活垃圾处理费。这种情况下，如果政府已经履行了相应的法定程序，如公开征求意见、举行听证会等，并且该费用确实用于生活垃圾的处理和处置，那么这种要求在法律上是具有合理性的。企业作为用人单位，有义务配合政府的相关工作，按照规定的标准和程序代扣代缴。
   • 法律依据：虽然具体的法律依据可能因地区而异，但通常这类规定会包含在地方性法规或规章中，明确生活垃圾处理费的征收主体、征收标准、征收方式等。

2. 若政府无明确法律依据或未履行法定程序：

   • 如果政府没有明确的法律依据，或者虽然有所依据但未履行必要的法定程序，就要求企业扣员工生活垃圾费，那么这种要求可能是不合法的。企业有权拒绝这种不合法的扣费要求，并可以向相关部门投诉或寻求法律援助。
   • 法律后果：如果企业未经员工同意擅自扣费，可能构成对员工财产权的侵犯，员工有权要求企业返还被扣的费用，并可能要求企业承担相应的法律责任。

3. 从员工权益保护的角度：

   • 员工有权了解自己的工资构成和扣费情况。如果政府要求企业扣生活垃圾费，企业应当向员工明确说明扣费的依据、标准和用途，并确保扣费的合法性和合理性。
   • 建议：员工在遇到这种情况时，可以先向企业了解扣费的具体情况，如果认为扣费不合法或不合理，可以向当地劳动监察部门投诉或寻求法律援助。

4. 从企业合规经营的角度：

   • 企业在面对政府的要求时，应当仔细审查相关依据和程序，确保自己的行为符合法律法规的规定。如果政府的要求存在疑问或争议，企业可以与政府相关部门进行沟通协商，或者寻求法律专业人士的帮助。
   • 风险防控：企业应当建立健全的财务管理制度，确保工资和福利的发放符合法律法规的规定，避免因为不合法的扣费而引发劳动纠纷或法律风险。

总结与建议：政府要求企业扣员工生活垃圾费是否合法，取决于是否有明确的法律依据和是否履行了法定程序。员工在遇到这种情况时，应当了解自己的权益和扣费情况，必要时寻求法律援助；企业则应当确保自己的行为符合法律法规的规定，避免因为不合法的扣费而引发纠纷或风险。如果您在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。