结论：在诈骗60万且共犯已退赃21万现金但经济困难的情况下，检察院的处理方式会综合考虑多种因素，包括退赃情况、犯罪情节、被告人的经济状况以及认罪态度等。以下是对此问题的详细分析：

一、退赃情况对检察院处理的影响

1. 退赃的积极意义：

   • 退赃是被告人认罪、悔罪表现的一种重要方式，有助于减轻其犯罪的社会危害性。
   • 在诈骗案件中，退赃能够部分或全部挽回被害人的经济损失，从而在一定程度上缓解社会矛盾。

2. 退赃不足的处理：

   • 尽管共犯已经退赃21万现金，但相对于诈骗总额60万来说，退赃比例并不高。
   • 检察院在审查案件时，会考虑退赃的充分性。如果退赃不足，检察院可能会认为被告人的悔罪态度不够诚恳，从而在量刑时予以考虑。

二、经济困难对检察院处理的影响

1. 经济困难的认定：

   • 被告人需要提供充分的证据证明其经济困难，如收入证明、财产状况证明等。
   • 检察院会综合考虑被告人的经济状况，以判断其是否确实无力退赃或缴纳罚金。

2. 经济困难的处理方式：

   • 如果被告人确实经济困难，检察院可能会在量刑时予以适当考虑，如减轻刑罚或适用缓刑等。
   • 同时，检察院也可能会建议被告人通过分期退赃、提供劳务等方式来弥补退赃的不足。

三、其他影响因素

1. 犯罪情节：

   • 检察院会综合考虑被告人的犯罪情节，如诈骗手段、诈骗对象、诈骗次数等，以判断其犯罪的严重程度。
   • 犯罪情节严重的，即使退赃或经济困难，也可能面临较重的刑罚。

2. 认罪态度：

   • 被告人的认罪态度也是检察院考虑的重要因素之一。
   • 如果被告人能够如实供述自己的罪行，积极配合调查，表现出真诚的悔罪态度，检察院可能会在量刑时予以从轻处理。

四、可能的法律后果

1. 刑事处罚：

   • 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，诈骗公私财物数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
   • 具体量刑时，检察院会综合考虑上述因素，提出量刑建议，由法院最终判决。

2. 民事赔偿：

   • 除了刑事处罚外，被告人还可能需要承担民事赔偿责任，即赔偿被害人的经济损失。
   • 如果被告人经济困难无法一次性赔偿，可以与被害人协商分期赔偿或提供其他形式的补偿。

建议：

• 被告人应积极配合调查，如实供述自己的罪行，表现出真诚的悔罪态度。
• 尽力筹集资金退赃，以减轻犯罪的社会危害性。
• 如果确实经济困难，可以向检察院提供充分的证据证明，并寻求法律援助或咨询专业律师以获取更具体的建议。

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