两个人完全可以成立股东会。这一结论可以从以下几个角度进行详细分析：
法律角度：
- 根据《中华人民共和国公司法》的相关规定，无论是有限责任公司还是股份有限公司，股东会（或股东大会）都是由全体股东组成的，是公司的权力机构。法律并未对股东会成员的具体人数作出限制，因此，即使公司只有两个股东，也完全符合设立股东会的法律要求。
- 对于有限责任公司，股东会负责决定公司的经营方针、投资计划等重大事项，并选举和更换董事、监事等。这些职权在《公司法》中有明确的规定，确保了股东会在公司治理结构中的核心地位。
- 对于股份有限公司，即使股东人数较少，也依法应当设立股东大会，以保障公司治理的规范性和保护股东的合法权益。
公司治理角度：
- 股东会作为公司的权力机构，对于公司的决策和运营具有至关重要的作用。即使公司只有两个股东，通过股东会这一平台，股东们可以就公司的重大事项进行充分讨论和决策，确保公司决策的合法性和有效性。
- 设立股东会还有助于规范公司的治理结构，明确股东之间的权利和义务，避免潜在的纠纷和风险。
实际操作角度：
- 在只有两个股东的情况下，股东会的召集和表决方式可以相对简单。例如，可以由两个股东共同召集股东会，或者按照公司章程规定的方式召集。表决时，也可以根据公司章程规定的比例或者方式进行，以确保决策的公正性和有效性。
- 两个股东通过股东会进行决策，还可以促进股东之间的沟通和协作，增强公司的凝聚力和向心力。
法律建议：
- 如果两个股东决定设立股东会，建议制定详细的公司章程，明确股东会的职权、召集方式、表决方式等事项，以确保股东会的正常运作和决策的有效性。
- 在实际操作中，两个股东应保持良好的沟通和协作，共同为公司的发展贡献力量。如果遇到纠纷或争议，应及时通过协商、调解等方式解决，避免影响公司的正常运营。
可能后果：
- 如果两个股东不设立股东会，而是通过其他方式（如口头协议、书面协议等）进行决策，可能会面临决策过程不透明、决策结果难以执行等问题。这些问题可能会引发股东之间的纠纷和争议，甚至影响公司的稳定和发展。
- 因此，从公司治理的规范性和有序性出发，建议两个股东设立股东会，并通过这一机构来行使对公司的重大决策权。
综上所述，两个人完全可以成立股东会，并且从法律、公司治理和实际操作等多个角度来看，设立股东会都是有益且必要的。如果您在股东会设立或公司治理方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。