针对您提出的“一人破坏林地同时破坏草地是否可以合并行政处罚”的问题，结论是：在符合一定条件下，是可以对同一违法行为人同时破坏林地和草地的行为进行合并行政处罚的。以下从几个方面进行详细分析：

1. 行政处罚的合并适用原则：

   • 根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，对于同一个违法行为违反多个法律规范的，如果按照法定处罚种类、处罚幅度规定的罚款处罚应当合并执行的，或者对同一个违法行为需要给予其他不同种类的行政处罚的，可以合并适用行政处罚。
   • 在您所描述的情形中，如果破坏林地和破坏草地的行为分别违反了不同的法律规范（如《森林法》和《草原法》），且这些法律规范对违法行为规定了不同的处罚种类或幅度，那么理论上是可以对这两个违法行为进行合并行政处罚的。

2. 具体法律规范的适用：

   • 破坏林地的行为可能违反《森林法》的相关规定，该法可能规定了对于破坏林地的具体处罚措施，如罚款、恢复植被等。
   • 破坏草地的行为则可能违反《草原法》的相关规定，该法同样可能规定了对于破坏草地的处罚措施。
   • 如果这两个违法行为是由同一行为人实施的，且行政机关在调查过程中发现这两个违法行为之间存在关联性（如同一时间、同一地点、同一手段等），那么行政机关在作出行政处罚决定时，可以考虑将这两个违法行为合并处理。

3. 合并行政处罚的实践操作：

   • 在实际操作中，行政机关会先对每个违法行为进行独立的调查和认定，确定每个违法行为的性质、情节和后果。
   • 然后，行政机关会根据相关法律规范的规定，对每个违法行为分别提出处罚建议。
   • 最后，行政机关会综合考虑两个违法行为的关联性、社会危害程度以及行为人的主观恶性等因素，决定是否对这两个违法行为进行合并行政处罚，以及合并后的具体处罚种类和幅度。

4. 注意事项：

   • 合并行政处罚并不意味着对两个违法行为的处罚可以简单相加或减轻。行政机关在作出合并行政处罚决定时，必须遵循法定原则，确保处罚的合法性和合理性。
   • 如果行为人对行政机关的合并行政处罚决定不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，维护自己的合法权益。

建议：如果您或他人遇到了类似的情况，建议及时向当地的林业或草原行政主管部门报告，并配合行政机关的调查工作。同时，也可以咨询专业律师（如我，郭艳秋律师，专注于合同纠纷、房产纠纷领域），以获取更具体的法律建议和帮助。