若行政拘留到最后没有证据，行政机关应当依法撤销该行政拘留决定，并可能承担相应的法律责任。以下从多个角度对此问题进行详细分析：
一、法律依据与原则
证据充分性原则：
- 根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政机关作出行政处罚决定，必须事实清楚、证据确凿。若行政拘留到最后没有证据支持，则明显违反了这一原则。
程序合法性原则：
- 行政拘留作为行政处罚的一种，必须遵循法定的程序。若程序违法，如未依法收集证据、未听取当事人陈述申辩等，也可能导致行政拘留决定被撤销。
二、没有证据时的法律后果
撤销行政拘留决定：
- 若行政机关在作出行政拘留决定后，发现证据不足或无法证明违法事实，应当依法撤销该决定。撤销决定后，被拘留人应被立即释放，并恢复其名誉和权益。
承担法律责任：
- 行政机关若因证据不足而错误拘留公民，可能构成违法行政，需要承担相应的法律责任。这包括但不限于对被拘留人的赔偿、对相关责任人员的处分等。
三、被拘留人的权利与救济途径
申请行政复议：
- 被拘留人或其家属认为行政拘留决定违法或不当的，可以依法向作出决定的行政机关的上一级机关申请行政复议。复议机关将对原决定进行审查，并作出复议决定。
提起行政诉讼：
- 若被拘留人对行政复议结果不服，或认为行政机关的行为侵犯了其合法权益，可以依法向人民法院提起行政诉讼。法院将对案件进行审理，并作出判决。
要求赔偿：
- 若因行政拘留导致被拘留人遭受损失，如身体伤害、财产损失等，被拘留人可以依法要求行政机关进行赔偿。赔偿范围包括直接损失和间接损失，具体数额需根据实际情况确定。
四、实际操作中的注意事项
及时收集证据：
- 行政机关在作出行政拘留决定前，应确保已充分收集证据，并证明违法事实的存在。若证据不足或存在疑问，应谨慎作出决定。
保障被拘留人权益：
- 在行政拘留过程中，行政机关应依法保障被拘留人的合法权益，如提供必要的生活条件、允许其与外界联系等。若因行政机关的违法行为导致被拘留人权益受损，应承担相应的法律责任。
加强监督与问责：
- 相关部门应加强对行政拘留决定的监督与问责，确保行政机关依法行使职权，防止滥用职权和违法行政行为的发生。
总结来说，若行政拘留到最后没有证据，行政机关应当依法撤销该决定，并可能承担相应的法律责任。被拘留人或其家属可以通过申请行政复议、提起行政诉讼或要求赔偿等途径来维护自己的合法权益。在实际操作中，行政机关应确保证据充分、程序合法，并保障被拘留人的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。