拉土车不覆盖的罚款标准及依据如下，具体分情况说明：

1. 依据《中华人民共和国大气污染防治法》第七十条
   运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆，若未采取密闭或其他措施防止物料遗撒，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款；拒不改正的，车辆不得上道路行驶。
   关键点：罚款幅度与违法情节相关，首次违法且情节轻微可能接近下限，多次违法或造成严重污染可能接近上限。

2. 地方性法规的补充规定
   部分城市（如北京、上海、广州）在《大气污染防治法》基础上，通过地方立法细化处罚标准。例如：

   • 北京市：未密闭运输的，处五千元以上五万元以下罚款（《北京市大气污染防治条例》第一百二十六条）；
     
   • 上海市：未采取覆盖措施的，处一千元以上五千元以下罚款（《上海市扬尘污染防治管理办法》第二十四条）。
     建议：需结合车辆运输地的地方性法规，确定具体罚款金额。

3. 执法主体与程序

   • 执法部门：通常为城市管理综合执法部门（城管）、生态环境部门或交通管理部门，具体由地方政府授权；
     
   • 处罚程序：执法人员需出示证件、制作现场笔录，并告知当事人陈述申辩权；当事人有权申请行政复议或提起行政诉讼。

4. 其他法律后果

   • 若因未覆盖导致道路遗撒，可能同时违反《公路安全保护条例》第六十九条，需承担清理费用及额外罚款；
     
   • 企业名下车辆多次违法，可能影响企业信用评价或招投标资格。

行动建议：
若您或您的企业涉及此类问题，建议立即整改（如加装密闭装置、规范覆盖措施），并主动联系执法部门说明情况，争取从轻处理。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的法律风险。