员工内部集资并不必然构成非法吸收公众存款，其是否构成非法集资需结合具体情况判断。以下是对此问题的详细分析：

一、不构成非法吸收公众存款（非法集资）的情况

1. 合法目的与用途：

   • 企业集资必须是为了合法的生产经营活动，如扩大生产规模、研发新产品等。若集资款项用于这些合法目的，且确实专款专用，则通常不构成非法集资。

2. 员工自愿参与：

   • 集资应建立在员工完全自愿的基础上，企业不得使用欺骗、胁迫等不正当手段。员工应充分了解集资项目的情况和风险，并自主决定是否参与。

3. 合理回报承诺：

   • 企业向员工承诺的回报应与企业的经营状况和集资项目的预期收益相匹配。回报承诺不应过高，以避免触发非法集资的风险。例如，若承诺的回报率远超市场平均水平，且无法通过企业正常经营实现，则可能构成非法集资。

4. 特定范围和对象：

   • 集资对象应严格限于企业内部员工，不得向社会公众广泛宣传和募集资金。集资信息应通过内部渠道传达，避免公开宣传。若企业通过公开宣传、广告推广等方式向社会公众传播集资信息，或员工进一步向社会上的其他人进行传播和募集资金，导致集资范围超出企业内部员工，则可能构成非法集资。

5. 遵守法律法规：

   • 企业应确保集资行为符合国家金融管理法律规定，不得未经许可吸收资金。集资过程应透明、合规，充分保障员工的知情权和选择权。

二、可能构成非法吸收公众存款（非法集资）的情况

1. 非法目的：

   • 如果企业集资的目的是为了非法经营、诈骗等违法犯罪活动，则明显属于非法集资。

2. 欺骗手段：

   • 使用虚构事实、隐瞒真相、夸大收益等欺骗手段诱导员工参与集资，具有欺诈性。例如，企业虚构集资项目的盈利前景，或隐瞒集资款项的真实用途，以诱使员工参与集资。

3. 高息回报陷阱：

   • 承诺给予过高的回报，远超市场平均利率或正常投资回报率，且无法通过企业正常经营实现。这种情况下，企业可能是在利用高息回报作为诱饵，吸引员工参与集资，然后卷款跑路或用于非法活动。

4. 公开宣传和社会扩散：

   • 如前所述，若企业通过公开宣传、广告推广等方式向社会公众传播集资信息，或员工进一步向社会上的其他人进行传播和募集资金，导致集资范围超出企业内部员工，则可能构成非法集资。

三、法律建议与风险提示

1. 企业应谨慎操作：

   • 企业在进行内部集资时，应确保集资行为的合法性，包括合理确定集资规模和利率、避免过高的利率承诺、确保集资过程透明合规等。同时，企业应制定合理的还款计划和能力评估，确保能够按时偿还集资款项。

2. 员工应充分了解风险：

   • 员工在参与内部集资时，应充分了解集资项目的情况和风险，包括集资目的、用途、回报承诺等。员工应谨慎评估自己的风险承受能力，避免盲目参与集资。

3. 寻求法律帮助：

   • 若企业或员工对内部集资的合法性存在疑问或不确定的地方，应及时咨询专业律师以获取准确的法律意见和风险防范建议。

总结来说，员工内部集资是否构成非法吸收公众存款（非法集资）需结合具体情况判断。企业应确保集资行为的合法性，员工应充分了解风险并谨慎参与。若遇到相关问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。