企业破产清算中，债权人会议的职权是保障债权人权益、推动破产程序顺利进行的核心机制，其职权范围广泛且具有法定强制性。根据《中华人民共和国企业破产法》及相关司法实践，债权人会议的职权可系统梳理为以下七大类，每类均包含具体权能及实践要点：
一、债权核查与确认权
债权真实性审查
债权人会议有权对管理人编制的债权表进行核查，包括债权金额、性质（如优先权、普通债权）、证据材料等。例如，某制造企业破产案中，债权人会议发现某供应商申报的债权存在重复计算问题，经质证后管理人调整了债权表，避免了虚假债权参与分配。
异议处理机制
债权人对债权表记载有异议的，可要求管理人解释或向法院提起债权确认之诉。实践中，债权人会议常设立临时核查小组，通过书面质询、听证会等方式高效解决争议。
二、管理人监督与制衡权
管理人履职监督
债权人会议可要求管理人报告工作进展、财产处置方案等，并对其履职行为提出质询。例如，某房地产企业破产案中，债权人会议发现管理人低价变卖核心资产，遂通过决议要求暂停处置并委托第三方评估。
管理人更换申请权
当管理人存在利益冲突、履职不当等情形时，债权人会议可向法院申请更换。某金融企业破产案中，因管理人与债务人存在关联交易，债权人会议集体决议申请法院更换，最终由法院指定新的管理人团队。
费用报酬审查权
债权人会议对管理人提出的费用明细、报酬计算方式有审查权。某贸易企业破产案中，债权人会议通过比对市场标准，将管理人报酬从申报的15%调整至10%，有效控制了破产成本。
三、债务人事务决策权
营业状态决定权
债权人会议可根据债务人资产状况、市场前景等因素，决议继续或停止债务人营业。例如，某餐饮企业破产重整期间，债权人会议基于品牌价值评估，决议保留3家核心门店继续经营，最终实现整体资产增值。
财产管理方案表决权
对债务人财产的保管、使用、处分等方案，债权人会议需通过表决形成决议。某科技企业破产案中，债权人会议否决了管理人提出的“立即变卖专利”方案，转而授权通过专利许可获取持续收益，最大化保护了债权人利益。
变价与分配方案制定权
四、重整与和解程序主导权
重整计划表决权
重整计划需经债权人会议分组表决通过（如担保债权组、职工债权组、普通债权组等）。某汽车零部件企业破产重整案中，普通债权组以85%赞成率通过“债转股+新投资人注资”方案，使企业恢复生产并清偿了60%债务。
和解协议审查权
和解协议需经债权人会议决议通过，内容通常包括债务减免、还款期限延长等。某建筑企业破产案中，债权人会议通过“减免30%债务+5年分期偿还”的和解协议，避免了企业清算导致的更大损失。
五、破产程序推进权
破产宣告申请权
当债务人明显缺乏清偿能力时，债权人会议可集体决议向法院申请宣告破产。某贸易公司破产案中，因债务人资产不足以清偿全部债务且无重整可能，债权人会议通过决议申请法院裁定破产清算。
方案补充修改权
对已通过的财产管理、变价、分配等方案，若因客观情况变化需调整，债权人会议可重新表决。某物流企业破产案中，因市场行情波动，债权人会议通过决议将原“拍卖仓库”方案调整为“长期租赁”，使资产收益提升30%。
六、特别事项决议权
债权人委员会选任权
债权人会议可决定设立债权人委员会，并选任成员（通常为3-7人）。委员会负责日常监督、与管理人沟通等事务。某集团企业破产案中，债权人委员会通过定期听证会，有效监督了管理人处置境外资产的行为。
复杂事项表决权
对涉及债权人重大利益的事项（如跨境资产处置、关联交易审查等），债权人会议可设立特别表决程序。某跨国企业破产案中，债权人会议通过“双过半”（出席人数过半、债权额过半）表决规则，批准了境外子公司股权转让方案。
七、决议效力与救济权
决议约束力
债权人会议决议对全体债权人具有约束力，包括未出席或反对决议的债权人。某制造企业破产案中，个别债权人反对财产分配方案，但因决议已获通过，仍需按方案受偿。
决议撤销申请权
若债权人认为决议违法（如程序瑕疵、损害特定债权人利益），可向法院申请撤销。某金融企业破产案中，因表决程序存在瑕疵，法院裁定撤销原分配方案并责令重新表决。
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