结论前置：侵占基本农田进行退耕还林的行为，其法律依据主要来源于《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国水土保持法》以及《退耕还林条例》等相关法律法规。对于此类行为，应依法进行处理，确保基本农田的保护与退耕还林政策的协调推进。以下是对法律依据及处理指南的详细阐述：

一、法律依据

1. 《中华人民共和国森林法》

   • 该法旨在保护、培育和合理利用森林资源，为国土绿化和生态环境改善提供法律保障。虽然它并未直接规定侵占基本农田退耕还林的具体条款，但为退耕还林政策提供了宏观的法律框架和方向指引。

2. 《中华人民共和国水土保持法》

   • 此法以预防和治理水土流失为目标，规定了在水土流失严重、生态脆弱的地区应限制或禁止可能造成水土流失的活动。基本农田作为重要的土地资源，其保护对于防止水土流失具有重要意义。因此，在特定情况下，若基本农田存在严重的水土流失问题，且退耕还林有助于改善生态环境，则可能依据此法进行退耕还林。但需注意，这并不意味着可以随意侵占基本农田进行退耕还林，必须严格遵循相关法律法规和规划要求。

3. 《退耕还林条例》

   • 该条例是退耕还林政策的具体实施细则，明确了退耕还林的适用范围、基本原则、职责分工、规划与计划、实施与监督等方面的内容。其中，对于退耕还林的范围有明确规定，即主要适用于国务院批准规划范围内的退耕还林活动。对于基本农田，除非符合特定条件（如严重水土流失、生态脆弱等），并经过严格审批，否则不得擅自退耕还林。

二、处理指南

1. 严格审批程序

   • 若确实需要侵占基本农田进行退耕还林，必须严格按照相关法律法规和规划要求，履行严格的审批程序。这包括提交退耕还林申请、编制退耕还林规划、进行环境影响评价等步骤。未经批准，不得擅自进行退耕还林活动。

2. 保护退耕者合法权益

   • 在退耕还林过程中，应充分保护退耕者的合法权益。这包括签订退耕还林合同，明确双方的权利义务；提供必要的资金和技术支持；确保退耕者能够获得合理的经济补偿和生态效益等。

3. 加强监督与管理

   • 相关部门应加强对退耕还林活动的监督与管理，确保退耕还林工作的规范、有序开展。这包括对退耕还林项目的实施情况进行定期检查；对资金和粮食补助的使用情况进行审计监督；对违法违规行为进行查处等。

4. 注重生态效益与经济效益的协调

   • 在退耕还林过程中，应注重生态效益与经济效益的协调。一方面，要通过退耕还林改善生态环境，防止水土流失和土地沙漠化；另一方面，也要考虑退耕者的经济利益，通过发展林下经济、生态旅游等方式，提高退耕者的收入水平。

三、法律后果

• 若未经批准擅自侵占基本农田进行退耕还林，将可能面临法律责任。这包括责令恢复原状、罚款等行政处罚；若造成严重后果的，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。

总结：侵占基本农田进行退耕还林的行为必须严格遵循相关法律法规和规划要求。在确实需要退耕还林的情况下，应履行严格的审批程序，保护退耕者的合法权益，加强监督与管理，并注重生态效益与经济效益的协调。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。