结论前置：村级土地发包合同的发包方管理责任，主要依据土地所有权归属来确定，一般由村集体经济组织、村民委员会或村民小组负责。合同管理则涉及发包方与承包方的权利义务明确、合同签订与执行监督等多个环节。

详细分析：

1. 发包方的确定：

   • 根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，村级土地的发包方主要取决于土地的所有权归属。若土地依法属于村农民集体所有，则由村集体经济组织或者村民委员会发包。若土地分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有，则由对应的农村集体经济组织或者村民小组来发包。
   • 举例来说，如果一个村庄的土地全部属于村农民集体所有，那么发包方就是村集体经济组织或村民委员会。如果村庄内的土地分别属于两个或更多个村民小组所有，那么每个村民小组将作为其所属土地的发包方。

2. 合同管理责任：

   • 发包方责任：发包方在合同管理中承担着重要责任，包括明确发包土地的用途、面积、期限等关键条款，确保合同的合法性和有效性。同时，发包方还需监督承包方按照合同约定的用途合理利用和保护土地，制止承包方损害承包地和农业资源的行为。
   • 承包方责任：承包方则需按照合同约定使用土地，不得擅自改变土地用途或损害土地资源。在合同执行过程中，承包方还需接受发包方的监督和管理，确保土地的合理利用和保护。
   • 合同签订与执行监督：合同双方应签订书面合同，并明确各自的权利和义务。在合同执行过程中，发包方应定期对承包方的土地使用情况进行检查，确保承包方按照合同约定使用土地。如发现承包方存在违约行为，发包方应及时采取措施予以制止，并依法追究承包方的违约责任。

3. 合同管理的具体流程：

   • 选举产生承包工作小组：在土地发包前，应由本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组，负责后续的土地发包相关工作。
   • 拟订并公布承包方案：承包工作小组需依照法律、法规的规定拟订承包方案，并予以公布。承包方案应包含承包土地的用途、面积、期限、价格等详细信息，确保公平、透明。
   • 讨论通过承包方案：依法召开本集体经济组织成员的村民会议，对承包方案进行讨论并通过。此会议需确保有本集体经济组织中所有具有成员资格的人参加，并充分听取他们的意见和建议。
   • 公开组织实施承包方案：承包工作小组负责监督和管理整个承包过程，确保承包方案的顺利实施，保障各方权益。
   • 签订承包合同：在承包方案通过后，发包方与承包方应签订书面承包合同，明确双方的权利和义务。合同需符合国家法律法规的规定，并由相关部门进行审核和监管。

法律建议：

• 在村级土地发包过程中，发包方和承包方应充分了解并遵守相关法律法规，确保合同的合法性和有效性。
• 合同双方应明确各自的权利和义务，并在合同中详细载明相关条款，以避免后续纠纷的发生。
• 在合同执行过程中，发包方应加强对承包方的监督和管理，确保土地的合理利用和保护。如发现承包方存在违约行为，应及时采取措施予以制止，并依法追究承包方的违约责任。

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