结论：宅基地上没有房屋只有宅基地，村委会拍卖一般是不合法的。以下从多个角度进行分析：
一、宅基地的性质与法律规定
宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院等用地。根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，宅基地属于农民集体所有，由农村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。宅基地的使用权是农村村民的一项重要权利，其取得、行使和转让应当符合法律、行政法规的规定。
二、村委会拍卖宅基地的合法性分析
无房屋宅基地的特殊性：
- 宅基地上如果没有房屋，仅存在宅基地使用权，那么该宅基地的使用权转让或处置应当受到更为严格的限制。因为宅基地的主要功能是保障农村村民的居住需求，而非作为商品进行交易。
村委会的权限：
- 村委会作为农村集体经济组织或者村民委员会，虽然有权经营、管理宅基地，但并不意味着其有权随意拍卖宅基地。宅基地的处置应当遵循法律、行政法规的规定，并经过村民会议或者村民代表会议的讨论决定。
- 在没有法律明确授权或村民会议同意的情况下，村委会无权擅自拍卖宅基地。
拍卖的合法性条件：
- 即使村委会意图拍卖宅基地，也必须满足一系列合法性条件，如确保拍卖程序合法、公开、公正，保障原宅基地使用权人的合法权益，以及符合土地利用总体规划和城乡规划等。
- 在没有房屋的情况下，宅基地的拍卖可能缺乏合理的依据和目的，因为宅基地的价值主要体现在其能够用于建造住宅的功能上。
三、可能的法律后果
拍卖行为无效：
- 如果村委会未经合法程序擅自拍卖宅基地，该拍卖行为可能被认定为无效。原宅基地使用权人有权要求返还宅基地或寻求其他法律救济。
法律责任：
- 村委会及其相关责任人员可能因违法拍卖宅基地而承担法律责任，包括民事责任、行政责任甚至刑事责任，具体取决于违法行为的性质和后果。
四、建议与措施
了解相关法律法规：
- 农村村民应当了解宅基地的相关法律法规，明确自己的权利和义务，以便在遇到类似情况时能够维护自己的合法权益。
咨询专业律师：
- 如果遇到村委会擅自拍卖宅基地的情况，建议及时咨询专业律师，了解具体的法律途径和救济措施。
通过合法途径解决争议：
- 在争议解决过程中，应当遵循法律程序，通过协商、调解、仲裁或诉讼等合法途径解决争议，避免采取过激行为或非法手段。
综上所述，宅基地上没有房屋只有宅基地时，村委会拍卖一般是不合法的。农村村民应当了解相关法律法规，维护自己的合法权益，并在遇到争议时及时咨询专业律师，通过合法途径解决争议。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。