将荒地改为设施农用地是否违法，不能一概而论，需要分情况讨论：

一、合法情况

1. 符合规划与审批程序：

   • 如果荒地的改造符合当地的土地利用总体规划、城乡规划以及农业发展规划，并且已经依法办理了相关的审批手续，如土地用途变更审批、设施农用地备案等，那么这种改造是合法的。
   • 法律依据：根据《土地管理法》及相关规定，土地用途的变更需要经过相关部门的审批，确保土地使用的合法性和合规性。

2. 符合设施农用地政策：

   • 设施农用地是指直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化作物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。如果荒地的改造符合设施农用地的定义和用途，且符合当地政策要求，那么这种改造也是合法的。
   • 政策依据：各地政府通常会出台关于设施农用地的具体管理办法或政策，明确设施农用地的范围、审批程序、使用期限等。

二、违法情况

1. 未经审批擅自改造：

   • 如果荒地的改造未经相关部门审批，擅自改变了土地用途，那么这种改造是违法的。
   • 法律后果：根据《土地管理法》的规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。

2. 不符合设施农用地政策：

   • 如果荒地的改造虽然符合土地利用总体规划，但不符合设施农用地的定义和用途，或者不符合当地政策要求，那么这种改造也可能被视为违法。
   • 政策解读：设施农用地政策通常对土地用途、建设规模、使用期限等有明确规定，如果改造行为违反了这些规定，就可能面临法律风险。

三、建议与注意事项

1. 了解当地政策：

   • 在进行荒地改造前，建议先了解当地的土地利用总体规划、城乡规划以及农业发展规划，确保改造行为符合相关规划要求。
   • 同时，也要了解当地关于设施农用地的具体管理办法或政策，确保改造行为符合政策要求。

2. 办理审批手续：

   • 如果荒地的改造需要改变土地用途或进行设施农用地建设，建议依法办理相关的审批手续，确保改造行为的合法性。
   • 审批手续可能包括土地用途变更审批、设施农用地备案等，具体流程和要求可以咨询当地土地行政主管部门或农业部门。

3. 咨询专业人士：

   • 由于土地法律政策较为复杂，且各地政策可能存在差异，因此在进行荒地改造前，建议咨询专业律师或土地规划师，获取专业的法律意见和规划建议。

如果您在荒地改造或设施农用地方面遇到法律问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律解答和建议。