政府补助资金代发给个人，在符合法律法规和政策规定的前提下，是合法的。以下从多个角度对此问题进行详细分析：
一、合法性基础
政府补助资金代发给个人，通常涉及政府补助的发放程序和方式。在符合相关法律法规和政策规定的情况下，政府可以选择通过特定的机构或单位（如银行、财政部门指定的代理机构等）将补助资金代发给个人。这种代发方式有助于确保资金的安全、及时和准确发放，提高政府补助的效率和透明度。
二、具体情形分析
政策明确规定的代发情形：
- 某些政府补助项目可能明确规定了资金发放方式，包括代发。例如，某些扶贫资金、教育补助资金等，可能通过特定的银行或代理机构直接发放给符合条件的个人。
- 在这种情况下，代发行为是合法的，且个人有权按照政策规定领取补助资金。
政府委托代发：
- 政府可能出于管理便利、效率提升等考虑，委托特定的机构或单位代发补助资金。
- 委托代发行为应基于明确的委托协议，并确保代发机构或单位具备相应的资质和能力。
- 在这种情况下，代发行为也是合法的，但个人在领取补助资金时，应确认代发机构的合法性和资金来源的正当性。
非法代发情形：
- 如果代发行为未经政府授权或违反相关法律法规和政策规定，如虚构补助项目、冒领补助资金等，则属于非法行为。
- 非法代发行为不仅损害了政府的利益，也侵害了符合条件的个人的合法权益。
- 对于非法代发行为，政府应依法进行查处，并追究相关责任人的法律责任。
三、法律建议
对于政府而言：
- 应明确补助资金的发放方式和程序，确保代发行为的合法性和合规性。
- 加强对代发机构或单位的监管和管理，确保其具备相应的资质和能力。
- 建立健全的补助资金发放和监管机制，防止资金流失和滥用。
对于个人而言：
- 在领取补助资金时，应确认代发机构的合法性和资金来源的正当性。
- 如发现非法代发行为或补助资金发放存在问题，应及时向相关部门举报或投诉。
- 保留好相关证据和资料，以便在需要时维护自己的合法权益。
如有任何关于政府补助资金代发或相关法律问题的疑问，可以直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。