行政诉讼在一般情况下不适用调解，但在特定条件下是可以进行调解的。以下是对这一问题的详细分析：
一、行政诉讼调解的原则性表述：一般不适用调解
根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，人民法院在审理行政案件时，主要任务是对行政行为的合法性进行审查。这一审查过程需要严格依据法律规定，判断行政行为是否符合法定权限、程序和实体要求。因此，在合法性审查这一核心问题上，不能通过调解方式改变行政行为的合法性判定。所以，行政诉讼在原则上是不适用调解的。
二、行政诉讼调解的例外情形：特定条件下可以适用调解
尽管行政诉讼原则上不适用调解，但在某些特定情形下，调解是可以适用的。这些情形主要包括：
行政赔偿案件：当行政机关的行政行为给公民、法人或其他组织造成损害，且原告提起行政赔偿诉讼时，双方可以就赔偿的方式、项目、数额等问题进行协商，以妥善解决赔偿争议。这种情况下，调解是可行的，因为它不涉及对行政行为合法性的改变，而是对损害赔偿的具体安排。
行政补偿案件：在行政机关基于公共利益的需要，对公民、法人或其他组织的合法权益造成损失并进行补偿的案件中，同样可以调解。双方可以在法庭主持下，就补偿的标准、金额等进行协商，以实现公平合理的补偿结果。这同样不涉及对行政行为合法性的审查，而是对补偿事宜的协商。
行政机关行使自由裁量权的案件：当行政机关在法律、法规规定的幅度和范围内行使自由裁量权作出行政行为时，这类案件也可以调解。双方可以就行政行为涉及的具体裁量事项进行沟通协商，在法律允许的范围内寻求一个双方都能接受的解决方案。这种情况下，调解的适用是基于行政机关在自由裁量权范围内的灵活性，而不是对行政行为合法性的改变。
三、行政诉讼调解的原则和程序
行政诉讼中的调解必须遵循自愿、合法的原则，并在人民法院的主持下进行。调解过程中，行政机关与行政相对人应通过友好协商、互谅互让，就行政争议达成协议。如果调解成功，双方应签订调解协议，并履行相关义务。调解书应当写明诉讼请求、案件的事实和调解结果，由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章，送达双方当事人。调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。
如果调解不成或者调解协议违法，人民法院应当及时作出判决，以解决行政争议。这确保了调解的公正性和合法性，也保障了当事人的合法权益。
四、总结与建议
综上所述，行政诉讼在一定条件下是可以进行调解的，但调解的适用受到严格限制。在实际操作中，应根据具体案件情况和法律规定来判断是否适用调解。如果涉及行政赔偿、补偿或行政机关行使自由裁量权的案件，且双方当事人自愿调解，那么调解是一种有效的解决争议的方式。然而，如果案件涉及对行政行为合法性的审查，且无法通过调解达成一致意见，那么人民法院应当及时作出判决。
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