针对您提出的“农村土地征用时，土地补偿款归村委会，老百姓只能拿安置费和青苗费是否合法”的问题，以下是我的详细解答：

一、土地补偿款的归属与分配原则

根据《土地管理法实施条例》等相关法律规定，农村集体土地被征收时，补偿款应包含多个部分，并分别支付给对应的主体。其中，土地补偿费归农村集体经济组织所有，这是对农村集体土地所有权丧失的直接经济补偿。然而，这并不意味着土地补偿款可以全部由村委会支配，而是应按照法定程序和村民意愿进行分配。

二、安置补助费和青苗补偿费的归属

安置补助费旨在确保被征地农民的生活水平不降低，并解决其因土地被征收而面临的就业和生活问题。这笔费用应专款专用，直接支付给需要安置的被征地农民。青苗补偿费则是针对正处于生长阶段的农作物，因征地导致无法收获而造成的损失进行补偿，同样应支付给农作物的所有者，即农民。

三、村委会的角色与责任

村委会作为农村集体经济组织的代表或管理机构，在土地征收过程中确实扮演着重要角色。然而，这并不意味着村委会可以擅自决定补偿款的分配方式。村委会必须按照法定程序，如召开村民会议讨论，制定合理、公正、透明的分配方案，并确保补偿款的使用符合法律法规和村民意愿。

四、不合法或存在问题的情形

如果村委会未制定明确的分配方案，或未经法定民主程序就擅自决定补偿款的用途和分配方式，这将损害村民的合法权益。此外，如果村委会截留、挪用补偿款，或未保障村民的知情权和参与权，这些行为都是不合法的。

五、保障措施与救济途径

为确保被征地农民的合法权益得到保障，政府相关部门应加强对征地补偿款发放和使用的监管力度。同时，村民也应积极行使监督权，关注补偿款的发放和使用情况。如果发现问题，村民可以向乡镇人民政府、街道办事处或县级人民政府及其有关部门反映，要求查处违法行为并维护自身权益。必要时，村民还可以依法向人民法院提起诉讼或申请行政复议。

总结与建议

农村土地征用时，土地补偿款并不应全部归村委会所有，而是应根据不同类别分别支付给对应的主体。村委会在接收和管理补偿款时，必须遵守法律法规和村民意愿，确保补偿款的支付和分配合法、公正、透明。对于农民而言，全面了解相关政策和法规至关重要，以便在征地过程中有效维护自身权益。如果遇到问题或疑虑，建议及时咨询专业律师或法律顾问以获取准确的法律指导和支持。