工人腿断了，责任归属需根据具体情况判断，可能是包工头负责，也可能是公司负责，甚至两者都需承担责任。以下从不同角度进行分析：
一、包工头与工人之间的法律关系及责任
雇佣关系：
- 如果工人与包工头之间形成的是雇佣关系，即工人受包工头雇佣，按照包工头的指示进行工作，那么根据《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的规定，提供劳务一方因劳务受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。
- 在此情况下，如果工人腿断是由于包工头的过错（如未提供安全的工作环境、未配备必要的安全防护措施等）导致的，那么包工头应承担相应的赔偿责任。
承揽关系：
- 如果工人与包工头之间形成的是承揽关系，即工人按照包工头的要求完成一定的工作，并交付工作成果，包工头支付报酬，那么根据法律规定，承揽人在完成工作过程中造成自身损害的，定作人（包工头）一般不承担赔偿责任，除非定作人对定作、指示或者选任有过失。
- 但在此类工伤事故中，承揽关系的情况相对较少，且即便构成承揽关系，若包工头存在过错，仍可能需承担一定责任。
二、公司与工人之间的法律关系及责任
劳动关系：
- 如果工人与公司之间形成的是劳动关系，即工人是公司的员工，按照公司的安排进行工作，那么根据《中华人民共和国工伤保险条例》的规定，工人在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应认定为工伤，享受工伤保险待遇。
- 在此情况下，公司作为用人单位，应依法为工人缴纳工伤保险费，并在工人发生工伤时，按照工伤保险的规定承担赔偿责任。如果公司未依法缴纳工伤保险费，那么工人发生的工伤费用将由公司承担。
违法分包或转包：
- 如果公司将工程违法分包或转包给不具备用工主体资格的包工头，那么根据相关法律规定，公司应与包工头承担连带赔偿责任。这意味着，无论包工头是否具备赔偿能力，公司都需对工人的工伤损失承担赔偿责任。
三、实际案例中的责任划分
- 在实际案例中，工人腿断的责任划分往往需要根据具体情况进行综合判断。例如，如果工人是在包工头的直接指挥下工作，且包工头未提供必要的安全防护措施，那么包工头应承担主要责任；如果公司存在违法分包或转包的行为，且未依法为工人缴纳工伤保险费，那么公司也应承担相应责任。
四、建议与措施
- 对于工人：在发生工伤事故后，应及时向包工头和公司报告，并保存好相关证据（如工作证、工资单、工作记录等），以便在后续维权过程中证明自己与公司或包工头之间的法律关系以及工伤事实。
- 对于包工头和公司：应依法为工人提供安全的工作环境，配备必要的安全防护措施，并依法缴纳工伤保险费。在发生工伤事故后，应积极配合工人进行工伤认定和赔偿工作，避免承担不必要的法律责任。
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