结论前置：若政府采购合同中明确约定不能分包，而供应商却进行了分包，这属于违法违规行为，将面临法律制裁，包括但不限于合同无效、承担违约责任、受到行政处罚等。
一、法律背景与规定
《中华人民共和国政府采购法》第四十八条：明确规定了经采购人同意，中标、成交供应商可以依法采取分包方式履行合同。但若合同中明确禁止分包，则供应商不得擅自分包。
分包条件与要求：
- 采购人同意：即使法律允许分包，也必须获得采购人的书面同意。
- 合法性与合理性：分包内容应为非主体、非关键性工作，不得通过分包规避法律法规或逃避责任。
- 分包供应商资质：分包供应商需具备完成分包任务所需的资质和能力。
二、违法分包的可能后果
合同无效：
- 如果分包行为违反了政府采购合同的明确约定，且该约定不违反法律、行政法规的强制性规定，那么该分包行为可能导致分包合同部分或全部无效。
承担违约责任：
- 供应商擅自分包，构成对政府采购合同的违约，应承担违约责任，包括赔偿采购人因此遭受的损失。
行政处罚：
- 财政部门作为政府采购的监督管理部门，有权对违法违规的分包行为进行监督检查，并依法予以处理处罚，如罚款、列入不良行为记录名单等。
影响企业信誉：
- 违法分包行为还可能影响供应商的企业信誉，导致其在未来的政府采购活动中受到限制或排斥。
三、具体处理建议
立即停止分包行为：
- 一旦发现违法分包行为，供应商应立即停止分包，并与采购人沟通协商解决方案。
承担相应责任：
- 供应商应主动承担因违法分包行为给采购人造成的损失，包括直接损失和间接损失。
接受行政处罚：
- 如果财政部门对违法分包行为进行行政处罚，供应商应积极配合，接受处罚，并努力改正错误。
加强内部管理：
- 供应商应加强内部管理，完善合同审查机制，确保在未来的政府采购活动中严格遵守法律法规和合同约定。
四、预防措施
仔细审查合同条款：
- 在签订政府采购合同前，供应商应仔细审查合同条款，特别是关于分包的约定，确保自己能够履行合同义务。
加强与采购人的沟通：
- 在合同履行过程中，供应商应加强与采购人的沟通，及时了解采购人的需求和意见，避免因误解或沟通不畅导致违法分包行为的发生。
建立合规管理体系：
- 供应商应建立合规管理体系，明确分包行为的审批流程和责任主体，确保分包行为的合法性和合规性。
作为专业律师，我建议供应商在政府采购活动中严格遵守法律法规和合同约定，避免违法分包行为的发生。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。