工业产品连续2年检验不合格，并不直接决定是否移交从重处罚，而是需要依据具体违法情节、相关法律法规及监管部门的判断来综合确定。以下从不同角度对此问题进行分析：

1. 法律法规依据：

   • 根据《中华人民共和国产品质量法》等相关法律法规，对于生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的行为，监管部门有权依法进行处罚。处罚的种类和幅度通常根据违法行为的性质、情节以及造成的后果等因素来确定。
   • 若工业产品连续2年检验不合格，且该不合格产品存在危及人体健康和人身、财产安全的风险，或者已经造成了实际损害，那么监管部门在处罚时可能会考虑从重处罚，以体现法律的威慑力和对公共安全的保护。

2. 从重处罚的考量因素：

   • 违法情节严重性：连续2年检验不合格，表明生产者或销售者存在持续性的违法行为，且可能未采取有效措施进行整改，这通常会被视为情节严重。
   • 危害后果：如果不合格产品已经造成了人身伤害、财产损失或其他严重后果，那么从重处罚的可能性会更大。
   • 主观故意：如果生产者或销售者明知产品不合格仍继续生产或销售，或者故意隐瞒产品不合格的事实，这也可能成为从重处罚的依据。

3. 移交与处罚的关系：

   • 移交通常指的是将案件从行政监管部门移送至司法机关（如公安机关）进行刑事立案侦查。这通常发生在违法行为涉嫌构成犯罪的情况下。
   • 对于工业产品连续2年检验不合格的情况，如果仅构成行政违法，则一般不会移交司法机关，而是由行政监管部门依法进行行政处罚。
   • 如果违法行为情节严重，涉嫌构成生产、销售伪劣产品罪等刑事犯罪，那么行政监管部门在依法进行行政处罚的同时，可能会将案件移送司法机关进行刑事立案侦查。此时，从重处罚可能体现在刑事责任的追究上，如更重的刑罚等。

4. 实际操作建议：

   • 对于生产者或销售者而言，如果发现产品检验不合格，应立即停止生产或销售，并采取有效措施进行整改，以避免连续不合格的情况发生。
   • 同时，应积极配合监管部门的调查和处理工作，如实提供相关证据和资料，以便监管部门准确判断违法情节和危害后果，从而作出合理的处罚决定。

综上所述，工业产品连续2年检验不合格并不直接决定是否移交从重处罚。是否从重处罚以及是否移交司法机关，需要根据具体违法情节、相关法律法规及监管部门的判断来综合确定。如果您或您的企业面临此类问题，建议直接向我咨询，以便获得更具体、更专业的法律建议。