土地缺失承包合同的情况下，一般不建议直接签订新的承包合同，但具体需根据实际情况和法律规定来判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、法律层面分析
合同的重要性：
- 承包合同是明确双方权利和义务的重要法律文件，它规定了土地承包的范围、期限、用途、承包费及支付方式等关键条款。
- 缺失承包合同，意味着双方的权利和义务缺乏明确的书面约定，这可能导致在履行过程中产生争议和纠纷。
法律后果：
- 如果在没有承包合同的情况下进行土地承包，一旦发生纠纷，双方可能难以提供有效的证据来支持自己的主张，从而增加维权难度。
- 根据《农村土地承包法》等相关法律法规，土地承包应当签订书面合同。虽然未签订书面合同并不必然导致承包行为无效，但会增加法律风险和不确定性。
二、实际操作层面分析
补签合同的可能性：
- 如果双方原本就存在事实上的承包关系，只是由于疏忽或其他原因未签订书面合同，那么可以考虑补签合同以明确双方的权利和义务。
- 补签合同时，应确保合同内容合法、合规，并充分反映双方的真实意愿和协商结果。
无法补签合同的情况：
- 如果由于各种原因（如一方不同意补签、土地权属存在争议等）无法补签合同，那么双方应谨慎考虑是否继续承包关系。
- 在无法补签合同的情况下，建议双方通过协商、调解等方式解决争议，或者寻求法律途径来维护自己的权益。
三、建议与措施
对于发包方：
- 在发包土地前，应确保与承包方签订书面承包合同，并明确双方的权利和义务。
- 定期对承包合同进行审查和更新，以确保合同内容与实际情况相符。
对于承包方：
- 在承包土地前，应要求发包方提供书面承包合同，并仔细阅读合同条款。
- 如发现合同缺失或存在不合理条款，应及时与发包方协商并补签或修改合同。
共同措施：
- 双方应增强法律意识，了解土地承包的相关法律法规和政策规定。
- 在发生争议时，应首先通过协商、调解等方式解决；协商、调解不成的，可以依法向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁或向人民法院起诉。
总结来说，土地缺失承包合同的情况下，不建议直接签订新的承包合同或继续原有的承包关系而不补签合同。双方应谨慎考虑并采取相应的措施来降低法律风险和维护自己的权益。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。