关于行政文书送达时见证人代签的问题，这需要根据具体的送达方式和相关法律规定来综合判断。

首先，我们要明确行政文书的送达方式。根据相关法律，行政文书的送达方式主要包括直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达和公告送达。其中，直接送达和留置送达是两种可能涉及见证人代签的情况。

1. 直接送达：

   • 直接送达是指送达机关派专人将应送达的文书直接交付给受送达人。
   • 如果受送达人不在场，可以交付给和他同住的成年家属签收。这里并没有明确提到见证人代签，但如果是同住成年家属签收，则视为有效送达。
   • 如果受送达人已向送达机关指定代收人的，交代收人签收，同样视为直接送达。这里的代收人可以视为一种特殊的“见证人”，但他们是受送达人指定的，具有明确的代理关系。

2. 留置送达：

   • 留置送达是指受送达人无正当理由而拒绝接受送达文书的，送达机关可以依照民事诉讼法规定，邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把送达文书留在受送达人的住所，即视为已经送达。
   • 在留置送达的情况下，见证人的签名或盖章是必要的，但这里的见证人是由送达机关邀请的，他们并不代签受送达人的名字，而是作为第三方见证送达过程，并在送达回证上签名或盖章以确认送达事实。

关于见证人代签的明确态度：

• 在行政文书的送达过程中，并没有法律明确规定见证人可以代签受送达人的名字。见证人的主要作用是见证送达过程，确保送达的合法性和有效性，而不是代替受送达人签收文书。
• 如果受送达人无法亲自签收，且没有指定代收人，送达机关应当采取其他合法的送达方式，如留置送达（在符合条件的情况下）、委托送达、邮寄送达或公告送达等。

建议：

• 如果您作为行政机关工作人员，在送达行政文书时遇到受送达人无法亲自签收的情况，应当遵循相关法律规定，选择合适的送达方式，并确保送达过程的合法性和有效性。
• 如果您作为受送达人或相关方，对行政文书的送达过程有疑问或异议，可以及时向送达机关提出，并要求其提供合法的送达证明或解释。

综上所述，行政文书送达时见证人一般不能代签受送达人的名字。送达机关应当遵循相关法律规定，选择合适的送达方式，并确保送达过程的合法性和有效性。