结论前置：水票退不了但未失联，并不一定构成诈骗。是否构成诈骗，需要结合具体情形来判断。

详细分析：

1. 诈骗罪的构成要件：

   • 诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
   • 构成诈骗罪需要满足四个要件：一是行为人具有非法占有的目的；二是使用了欺骗方法；三是骗取了数额较大的公私财物；四是行为达到了刑事立案标准。

2. 水票退不了但未失联的情形分析：

   • 未失联：这表明行为人并没有逃避责任或隐藏身份，与诈骗罪中行为人通常采取的逃避、隐藏等行为不符。
   • 水票退不了：这可能是由于多种原因造成的，如商家经营不善、合同条款不明确、消费者与商家之间存在误解等。仅凭水票退不了这一事实，并不能直接推断出行为人具有非法占有的目的或使用了欺骗方法。

3. 可能构成诈骗的情形：

   • 如果行为人在销售水票时，就明确知道无法提供相应的服务或商品，却故意隐瞒这一事实，以骗取消费者的钱财，那么这种行为可能构成诈骗。
   • 如果行为人在消费者要求退票时，采取逃避、隐藏身份等手段，拒绝退票并企图非法占有消费者的钱财，那么这种行为也可能构成诈骗。

4. 法律建议：

   • 对于消费者而言，如果遇到水票退不了的情况，首先应该与商家进行协商，尝试通过友好沟通解决问题。
   • 如果协商无果，消费者可以向相关部门投诉或寻求法律援助，以维护自己的合法权益。
   • 对于商家而言，应该遵守相关法律法规和合同条款，诚信经营，避免因为一时贪念而触犯法律。

后续行动指导：

• 如果您或您身边的人遇到了类似的情况，且怀疑可能构成诈骗，建议收集相关证据（如合同、交易记录、沟通记录等），并及时向我咨询，以便更准确地判断行为性质并采取相应的法律措施。
• 在日常生活中，无论是作为消费者还是商家，都应该增强法律意识，了解并遵守相关法律法规，以避免不必要的法律纠纷。