在行贿人表示行贿但没有证据证实受贿人受贿，且最终行贿款被退回的情况下，对于受贿人的认定及法律后果，可以从以下几个角度进行分析：

1. 证据不足，难以认定受贿罪：

   • 法律背景：根据刑事诉讼法的原则，任何犯罪的成立都需要有充分的证据支持。在受贿案件中，证据通常包括行贿人的陈述、受贿人的供述、物证（如行贿的财物）、书证（如转账记录）等。若仅有行贿人的陈述，而无其他证据佐证，特别是缺乏受贿人的供述或物证、书证等，则难以形成完整的证据链，从而无法认定受贿人构成受贿罪。
   • 具体分析：在本案例中，由于行贿款已被退回，且没有证据证实受贿人实际接受了财物，因此，从证据角度来看，难以认定受贿人构成受贿罪。

2. 行贿款退回对案件的影响：

   • 法律效果：行贿款的退回可能表明受贿人并未实际接受财物，或者行贿行为并未成功。这在一定程度上削弱了行贿行为的证明力，也影响了对受贿人犯罪的认定。
   • 具体分析：若行贿款在行贿后不久即被退回，且没有证据表明受贿人曾实际控制或使用过该财物，那么可以认为受贿行为并未实际发生，受贿人因此不构成受贿罪。

3. 受贿人可能面临的法律后果：

   • 无罪处理：在证据不足的情况下，受贿人可能因无法证明其构成受贿罪而被无罪处理。
   • 纪律处分：然而，如果受贿人身为国家工作人员，即使不构成犯罪，也可能因违反党纪政纪或组织规定而受到相应的纪律处分，如警告、记过、降级、撤职等。
   • 特殊情形：若受贿人存在其他违法行为，如利用职务之便为他人谋取利益等，即使不构成受贿罪，也可能因其他违法行为而受到法律制裁。

4. 行贿人的法律后果：

   • 行贿罪的认定：尽管行贿款已被退回，但行贿行为本身已经发生，且行贿人主观上具有谋取不正当利益的意图。因此，若行贿行为符合行贿罪的构成要件，行贿人仍可能构成行贿罪。
   • 从轻或减轻处罚：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，行贿人在被追诉前主动交代行贿事实的，可以从轻或者减轻处罚。若犯罪较轻，或对侦破重大案件起到关键作用，或有重大立功表现的，可以减轻或者免除处罚。

总结与建议：

• 在本案例中，由于证据不足且行贿款已被退回，难以认定受贿人构成受贿罪。然而，受贿人仍可能因违反党纪政纪或组织规定而受到纪律处分。
• 对于行贿人而言，尽管行贿款已被退回，但仍需警惕行贿行为的法律后果。若行贿行为构成犯罪，行贿人将面临刑事处罚。因此，建议行贿人主动交代行贿事实，争取从轻或减轻处罚。
• 在任何情况下，都应遵守法律法规，不得利用职务之便谋取不正当利益或进行行贿等违法行为。若遇到相关法律问题，可直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见。