结论：以签合同形式诈骗，若诈骗金额未达到合同诈骗罪的刑事立案标准，但达到一般诈骗罪的刑事立案标准时，行为人可能面临一般诈骗罪的刑事处罚；若均未达到，则可能面临行政处罚和民事赔偿。以下是对此问题的详细分析：

一、刑事处罚角度

1. 合同诈骗罪的刑事立案标准：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十四条，合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的行为。这里的“数额较大”通常指二万元以上，但具体标准可能因地区而异。
   • 若诈骗金额未达到合同诈骗罪的刑事立案标准，则不构成合同诈骗罪，不会因此受到刑事处罚。

2. 一般诈骗罪的刑事立案标准：

   • 若诈骗行为同时符合一般诈骗罪的构成要件，且诈骗金额达到一般诈骗罪的刑事立案标准（通常为三千元至一万元以上，具体标准因地区而异），则行为人可能面临一般诈骗罪的刑事处罚。
   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

二、行政处罚角度

• 即使诈骗金额未达到刑事立案标准，若行为违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关行政法规，行为人仍可能受到行政处罚。
• 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条，对于盗窃、诈骗等违法行为，可处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，并可并处一千元以下罚款。
• 公安机关会综合考虑诈骗手段、次数、影响等因素决定具体处罚。例如，初次且情节较轻的诈骗行为可能仅受五日拘留及二百元罚款；而多次或情节严重的诈骗行为则可能面临更重的处罚。

三、民事赔偿角度

• 无论诈骗金额大小，实施合同诈骗的一方均需承担民事责任，包括返还财物和赔偿损失。
• 损失赔偿涵盖直接损失（如差旅费、货款等）和间接损失（如预期利润损失）。例如，若因合同诈骗导致受害者前期投入和预期利润损失共计一定金额，诈骗方需全额赔偿。

四、实务建议

1. 对受害者：

   • 及时报案：向公安机关提交证据材料，确认是否达到立案标准。
   • 启动民事诉讼：通过法院追讨损失，申请财产保全冻结对方资产。
   • 保留证据链：保存合同文本、转账记录、沟通录音等关键证据。

2. 对行为人：

   • 主动退赔：积极协商还款可减轻民事责任，避免行政处罚升级。
   • 合规经营：确保交易真实性，避免因主观故意引发法律风险。

示例说明：

• 假设甲以虚假项目与乙签订合同，骗取1.5万元后失联。经查证，当地合同诈骗立案标准为2万元，但一般诈骗罪立案标准为3000元。在此情况下，甲的行为不构成合同诈骗罪，但可能构成一般诈骗罪，若乙报案且证据充分，甲可能面临一般诈骗罪的刑事处罚。同时，甲还需承担民事责任，返还乙1.5万元并赔偿相关损失。
• 若甲骗取的金额为2000元，未达到任何刑事立案标准，但甲的行为仍可能违反《中华人民共和国治安管理处罚法》，面临行政处罚。同时，甲仍需承担民事责任，返还乙2000元并赔偿相关损失。

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