结论概述：根据市场监管总局出台的《食品委托生产监督管理办法》，未取得资质委托生产食品的行为，将面临严厉的监管和处罚。具体定性需结合委托方和受托方的资质情况、行为性质及后果等多方面因素综合判断，可能涉及行政处罚甚至刑事责任。以下结合新闻背景，从多个维度进行详细分析：
一、新闻背景核心要点
市场监管总局出台的《食品委托生产监督管理办法》明确了食品委托生产的定义、范围、双方资质要求、责任义务、合同规范、报告制度及监管执法力度等关键内容。其中，对委托双方资质的严格要求是本次新规的重点之一，旨在防范食品安全风险，保障消费者健康。
二、未取得资质委托生产食品的法律定性
委托方未取得资质：
- 法律定性：根据新规，委托方必须取得食品生产经营许可证或进行仅销售预包装食品备案，并具备对受托方生产行为进行监督的能力。若委托方未取得相应资质，其委托生产行为将视为违法。
- 可能后果：委托方可能面临行政处罚，包括罚款、责令停止生产销售、没收违法所得等。若因委托生产导致食品安全事故，委托方还可能承担刑事责任，如生产、销售不符合安全标准的食品罪等。
受托方未取得资质：
- 法律定性：受托方必须依法取得相应类别的食品生产许可，并具备相应的生产能力和食品安全保障能力。若受托方未取得资质或超出许可范围、生产能力接受委托，其生产行为同样违法。
- 可能后果：受托方将面临行政处罚，包括罚款、责令停产停业、吊销许可证等。若因生产不合格食品导致食品安全事故，受托方也将承担刑事责任。
双方均未取得资质：
- 法律定性：若委托方和受托方均未取得相应资质，则双方的行为均构成违法，且可能构成共同违法或共同犯罪。
- 可能后果：双方将共同承担行政处罚责任，并可能因共同犯罪而面临更严厉的刑事处罚。
三、新闻背景下的监管与处罚
- 加大监管执法力度：新规针对委托双方资质不符合要求、未履行报告与检验义务、提供虚假信息、违反规定生产不合格产品等行为设定了相应罚则。
- “倒查”机制：在查处相关食品安全违法案件时，将“倒查”委托方、受托方是否存在主观恶意等情况，并作为从重情节予以严惩。
- 属地监管与协调联动：要求委托双方的属地市场监管部门及时将委托生产行为纳入日常监管，开展监督检查和监督抽检。若双方不在同一区域，发现问题应及时通报同级市场监管部门，确保监管无盲区。
四、对相关行业的警示与预防措施
- 警示意义：新规的出台对食品委托生产行业具有强烈的警示作用，提醒企业必须严格遵守法律法规，确保委托生产行为的合法性和安全性。
- 预防措施：
- 加强资质审核：委托方在委托生产前应严格审核受托方的资质和生产能力，确保受托方具备合法生产资格。
- 完善合同条款：委托双方应签订详细的委托生产合同，明确双方的权利义务、食品安全责任、违约责任等条款。
- 建立监督机制：委托方应建立对受托方的监督机制，定期对受托方的生产行为进行检查和评估，确保生产过程符合法律法规和食品安全标准。
总结与建议：未取得资质委托生产食品的行为将面临严厉的监管和处罚。为防范法律风险，企业应严格遵守新规要求，确保委托生产行为的合法性和安全性。若您在食品委托生产方面遇到法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我将为您提供专业、全面的法律服务。