履约担保保函的提交时间，主要取决于合同中的具体约定，而非固定地以合同时间或中标通知书时间为准。不过，我可以从几个常见情形来详细解释这个问题，帮助您更好地理解。
合同签订时提交
- 在许多商业合同中，双方会在签署合同时或随即要求提供履约担保保函。这种做法能够确保合同从生效开始，就有相应的保障措施在位，从而降低合同违约的风险。例如，在一份货物买卖合同中，买方可能要求卖方在合同签订时同时提供银行出具的履约担保保函，以确保卖方能够按时、按质、按量交付货物。
合同生效后一定期限内提交
- 有些合同会规定一个具体的期限，如合同签订后的几个工作日内，承包方或供应商需提交履约担保保函。这种安排为合同双方提供了缓冲期，以便准备相关手续和文件。比如，在一份市政道路建设项目合同中，可能规定中标人需在收到中标通知书后的30天内提交履约银行保函。
关键节点前提交
- 对于长期合同或复杂项目，可能会在达到某个关键里程碑或执行某个关键任务之前要求提交履约担保保函。这有助于确保在关键阶段，合同一方有足够的能力和保障来完成合同义务。例如，在一份货物运输合同中，可能要求在运输任务开始前15天提交履约担保保函，以确保运输过程中的安全性和准时性。
按需提交
- 根据合同的特殊条款或双方协商的结果，履约担保保函可能会按照需求在合同执行过程中的任何时间点提交。这种灵活性适应了特定交易情况和双方的实际需要。比如，在一份长期合作协议中，双方可能约定在某一特定项目启动前，由一方提交履约担保保函作为项目启动的条件之一。
法律建议：
- 在签订合同时，双方应明确约定履约担保保函的提交时间、形式、金额等关键条款，以避免后续产生不必要的纠纷。
- 如果合同中没有明确规定提交时间，双方应根据实际情况进行友好协商，并在达成一致后及时以书面形式确认。
- 无论何种情况，合同双方都应保留好履约担保保函的相关凭证和文件，以备不时之需。
可能后果：
- 如果一方未按照合同约定提交履约担保保函，可能构成违约行为，需要承担相应的违约责任。
- 履约担保保函的提交时间、形式等不符合法律法规或合同约定的要求，可能导致保函无效或无法起到应有的保障作用。
综上所述，履约担保保函的提交时间并非固定不变，而是根据合同的具体约定和实际情况来确定。如果您在签订或执行合同过程中遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。