结论：造价合同中补充条款内容缺失是否属于背离招投标文件签订合同，需根据具体情况判断，若补充条款缺失的内容实质性改变了招投标文件中的核心条款，则可能构成背离；若缺失内容非核心条款或未改变原合同实质性内容，则一般不构成背离。以下从不同角度详细分析：
一、从合同变更与招投标文件一致性的角度
在招投标活动中，招标文件和投标文件是合同签订的基础，它们共同构成了合同的主要内容。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，且合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。
若补充条款缺失的内容属于合同主要条款：
- 如价款、质量、履行期限等，且这些缺失导致合同实质性内容与招投标文件不一致，那么这种缺失就可能被视为背离招投标文件签订合同。例如，招投标文件中明确规定了工程价款为固定总价，但补充条款中却缺失了这一关键内容，或者补充了与固定总价相悖的条款，这就构成了对招投标文件的背离。
若补充条款缺失的内容不属于合同主要条款：
- 或者虽然缺失但并未改变合同实质性内容，那么这种缺失一般不被视为背离招投标文件。例如，补充条款中原本可能包含一些关于工程细节或辅助性服务的描述，但这些描述缺失后并未影响合同的主体结构和主要义务，因此不构成背离。
二、从合同解释与补充的角度
在合同履行过程中，如果补充条款存在缺失或不明确的情况，双方可以根据合同的其他条款、交易习惯以及诚信原则等进行解释和补充。
合同解释：
- 当补充条款内容缺失时，可以首先尝试通过合同的其他条款来解释和填补这一缺失。如果合同的其他条款能够提供足够的信息来明确双方的权利和义务，那么这种缺失可能不会对合同的履行产生实质性影响。
合同补充：
- 如果合同的其他条款无法提供足够的信息来填补缺失，双方可以协商补充合同条款。在协商过程中，双方应遵循公平、合理和诚信的原则，确保补充后的合同条款与招投标文件的精神和原则保持一致。
三、法律后果与风险防范
法律后果：
- 如果补充条款的缺失被认定为背离招投标文件签订合同，那么根据相关法律法规的规定，这种合同可能被视为无效合同或者可撤销合同。这将给双方带来不必要的法律风险和经济损失。
风险防范：
- 为了避免这种风险，双方在签订补充条款时应仔细审查招投标文件和原合同的内容，确保补充条款与它们保持一致。同时，双方还可以在补充条款中明确约定争议解决方式，以便在发生争议时能够及时、有效地解决。
建议：在实际操作中，如果遇到造价合同中补充条款内容缺失的情况，建议双方首先进行友好协商，尝试通过解释和补充来填补缺失。如果协商无果，可以寻求专业法律人士的帮助，以确保合同的合法性和有效性。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。