行政复议在60日内作出决定的时间限制，并不包括邮寄送达的时间。以下是对这一问题的详细解释：

1. 行政复议决定作出期限：

   • 根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，行政复议机关在受理申请后，应当在六十日内作出行政复议决定。这一时间限制是基本的复议审理周期，旨在确保行政效率与当事人权益的平衡。
   • 若特定法律对行政复议的期限有少于六十日的规定，则应遵循该较短期限。此外，对于复杂案件，若无法在六十日内完成复议，经行政复议机关负责人批准，可适当延长复议期限，但延长期限最多不得超过三十日。

2. 行政复议决定书的送达期限：

   • 一旦行政复议决定作出，行政机关应在自决定之日起七日内，将行政复议决定书送达申请人、被申请人和第三人。这是复议程序的重要环节，直接关系到当事人能否及时知晓复议结果并据此采取相应行动。
   • 送达方式多样，包括直接送达和邮寄送达等法定方式。直接送达时，以受送达人在送达回证上注明的签收日期为送达日期；邮寄送达时，则以挂号回执上注明的收件日期为准。这一规定明确了邮寄送达的时间计算方式，即挂号回执上的收件日期为送达日期，并不计入行政复议决定的作出期限内。

3. 邮寄送达时间不计入作出期限的理由：

   • 行政复议决定的作出期限是行政复议机关审理案件并作出决定的时间限制，它关注的是复议机关的内部工作流程和效率。
   • 而送达期限则是复议机关将决定书送达给当事人的时间限制，它关注的是复议结果的传递和当事人的知情权。
   • 两者在性质上属于不同的法律程序阶段，因此邮寄送达的时间不应计入行政复议决定的作出期限内。

4. 法律后果与救济途径：

   • 行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。当事人应尊重并执行复议决定。
   • 若当事人对复议决定不服，仍有救济途径。他们可以根据行政诉讼法的规定，向人民法院提起行政诉讼（除非法律规定该复议决定为最终裁决）。

综上所述，行政复议在60日内作出决定的时间限制并不包括邮寄送达的时间。这一规定既保障了行政复议程序的效率，又确保了当事人的合法权益得到充分保护。如果您在行政复议过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。