有地方性法规的单位不一定会参公管理，参公管理与否取决于单位性质、职能及审批情况等多方面因素。以下是对此问题的详细分析：
参公管理的定义与依据
- 参公管理，即参照公务员法管理，是指对事业单位中承担行政职能的单位，参照公务员法进行管理。这种管理方式旨在规范事业单位中行政职能的行使，确保其与公务员队伍在管理上的一致性。
- 参公管理的依据主要包括《公务员法》及相关配套法规，以及地方性法规或规章中关于参公管理的具体规定。但地方性法规本身并不直接决定一个单位是否参公管理，而是需要结合单位性质、职能及上级审批等因素综合判断。
地方性法规与参公管理的关系
- 地方性法规是地方国家权力机关依照法定职权和程序制定并施行的规范性文件，它主要规范地方事务，具有地域性、从属性和针对性等特点。
- 地方性法规可能涉及参公管理的某些方面，如参公单位的设立、变更、撤销等程序，或者参公单位人员的录用、考核、奖惩等管理制度。然而，这些规定并不直接决定一个单位是否参公管理，而是为参公管理提供了法律框架和具体操作指南。
参公管理的决定因素
- 单位性质：参公管理主要适用于事业单位中承担行政职能的单位。如果单位本身不属于事业单位，或者虽然属于事业单位但不承担行政职能，则通常不会参公管理。
- 职能定位：单位是否承担行政职能是参公管理的关键。如果单位的主要职能是提供公共服务、从事公益活动等，而非行使行政权力、执行公务等，则通常不会参公管理。
- 审批程序：参公管理需要经过上级主管部门的审批和认定。即使单位性质、职能符合参公管理的条件，也需要经过严格的审批程序才能获得参公管理的资格。
实际案例与操作
- 在实际操作中，参公管理的单位通常包括一些具有行政执法职能的事业单位，如市场监管、文化市场综合执法等。这些单位在职能上与公务员队伍有相似之处，因此参照公务员法进行管理。
- 然而，并非所有具有地方性法规的单位都会参公管理。例如，一些地方性法规可能规范的是特定行业或领域的管理活动，但这些活动并不直接涉及行政职能的行使，因此相关单位可能不会参公管理。
总结与建议：
- 有地方性法规的单位不一定会参公管理，参公管理与否取决于单位性质、职能及审批情况等多方面因素。
- 如果您对某个具体单位的参公管理情况有疑问，建议查阅该单位的组织机构代码证、事业单位法人证书等相关文件，或者咨询上级主管部门以获取准确信息。
- 如果您在参公管理方面遇到法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询，我将竭诚为您提供专业、全面的法律服务。