在我国，符合法律规定的建设用地使用权（即地皮使用权）是可以进行抵押的，具体包括以下几种情况：
- 以出让方式取得的建设用地使用权
根据《民法典》第三百九十五条及《城市房地产管理法》第四十七条，以出让方式取得的国有土地使用权（如商业、住宅、工业用地等）可以依法抵押。抵押时需满足以下条件：
- 已缴清土地出让金并取得土地使用权证书；
- 土地用途符合规划（如工业用地不得擅自变更为商业用途）；
- 抵押权实现时，受让人需符合原出让合同约定的条件（如产业准入要求）。
- 以划拨方式取得的建设用地使用权
划拨土地（如政府机关、公益设施用地）原则上不得直接抵押，但经批准补缴土地出让金或转为出让土地后，可办理抵押。例如：
- 企业改制中，划拨土地经评估后补缴出让金，转为出让性质后可抵押；
- 抵押权实现时，需优先补缴土地出让金，剩余价值方可清偿债务。
- 集体经营性建设用地使用权
根据《土地管理法》第六十三条，符合规划的集体经营性建设用地（如乡镇企业用地、集体租赁住房用地），在入市流转后，可参照国有土地使用权抵押规则办理抵押。需注意：
- 需经集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或村民代表同意；
- 抵押期限不得超过土地剩余使用年限。
需特别注意的例外情形：
- 权属有争议的土地：如土地存在纠纷或未确权，无法办理抵押登记；
- 未依法登记的土地：未取得土地使用权证书的土地，抵押无效；
- 法律禁止抵押的土地：如教育、医疗、养老等公益设施用地，即使以出让方式取得，也不得抵押。
操作建议：
- 抵押前需核实土地权属证书（如《国有土地使用证》或《集体建设用地使用证》）；
- 签订书面抵押合同，并到不动产登记机构办理抵押登记（未登记的抵押权不得对抗善意第三人）；
- 关注土地用途管制，避免因规划调整导致抵押权落空。
如有具体地块需评估抵押可行性，可直接向我咨询，我会结合土地性质、规划条件及地方政策为您详细分析。