将建设矿井的掘进工程转包，确实可能构成重大隐患，但具体是否构成需结合多种因素综合判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、法律层面
违法性：
- 根据《中华人民共和国建筑法》及相关规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位，且禁止分包单位将其承包的工程再分包。掘进工程作为矿井建设的关键部分，若转包给不具备相应资质或能力的单位，显然违反了法律规定。
法律责任：
- 若转包行为被认定为违法，转包方可能面临行政处罚，包括罚款、没收违法所得、责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等。同时，若因转包导致工程质量问题或安全事故，转包方还需承担相应的民事赔偿责任，甚至可能涉及刑事责任。
二、安全层面
安全隐患：
- 掘进工程是矿井建设中的高风险作业，涉及地质勘探、巷道掘进、支护加固等多个环节，对技术、设备和管理要求极高。若将掘进工程转包给不具备相应能力和经验的单位，很可能因技术不过关、设备落后或管理不善等原因导致安全事故，如冒顶、片帮、透水等，严重威胁矿井安全和生产。
责任追溯：
- 在转包情况下，若发生安全事故，责任追溯可能变得复杂。虽然法律上明确了转包方的违法责任，但在实际操作中，由于转包链条的存在，可能涉及多方责任主体，导致事故处理难度加大，甚至可能因责任不清而延误救援和赔偿。
三、实践层面
行业规范：
- 在矿井建设领域，转包行为通常被视为不规范操作，甚至可能被视为行业内的“潜规则”或“灰色地带”。然而，随着法律法规的完善和监管力度的加强，转包行为正逐渐受到严格限制和打击。
案例警示：
- 历史上不乏因转包导致矿井安全事故的案例。这些案例不仅给受害者带来了巨大的痛苦和损失，也给转包方和相关责任人带来了严重的法律后果。因此，从实践角度来看，转包掘进工程无疑是一种高风险行为。
建议
- 严格遵守法律法规：矿井建设单位应严格遵守相关法律法规，不得将掘进工程等关键部分转包给不具备相应资质或能力的单位。
- 加强内部管理：建设单位应加强对工程承包和分包的管理，确保工程质量和安全。同时，应建立健全的安全生产责任制和应急预案，提高应对突发事件的能力。
- 增强法律意识：相关企业和个人应增强法律意识，了解转包行为的法律后果和风险，避免因一时利益而触犯法律。
若你或你所在的企业涉及矿井建设或相关工程承包问题，有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。