纪委在追缴财物时，确实应当制作决定书。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

一、法律程序要求

纪委在追缴财物时，制作决定书是遵循法律程序的重要体现。根据相关法律法规及纪检监察工作的实践，纪委在查处违纪违法案件时，对于需要追缴的财物，应当通过正式的决定书形式进行明确。这一决定书不仅是对违纪违法行为的认定，也是对追缴财物种类、数量、价值等具体事项的明确，有助于确保追缴工作的合法性和规范性。

二、保障当事人权益

制作决定书也是保障当事人合法权益的重要措施。通过决定书，当事人可以清晰地了解纪委对其财物的处理决定，包括追缴的依据、理由、种类、数量等。这有助于当事人对纪委的决定进行监督，并在认为决定不当时，依法提出申诉或复议，从而维护自己的合法权益。

三、决定书的具体内容

纪委在制作追缴财物决定书时，应当包含以下内容：

1. 当事人信息：包括当事人的姓名、性别、年龄、职务等基本信息，以便明确决定书的适用对象。
2. 违纪违法事实：详细描述当事人违纪违法的事实，包括时间、地点、行为方式等，为追缴财物提供充分的依据。
3. 追缴财物种类、数量、价值：明确需要追缴的财物的种类、数量以及价值，确保追缴工作的准确性和公正性。
4. 追缴依据和理由：说明追缴财物的法律依据和理由，包括相关法律法规的条款以及违纪违法行为的性质、情节等。
5. 决定机关和日期：注明作出追缴决定的机关名称以及决定日期，以便当事人了解决定的作出时间和机关。

四、决定书的法律效力

纪委制作的追缴财物决定书具有法律效力，当事人应当遵守。如果当事人对决定不服，可以依法提出申诉或复议。同时，纪委也应当依法履行决定书所规定的义务，确保追缴工作的顺利进行。

五、实践中的注意事项

在实际操作中，纪委在制作追缴财物决定书时，还需要注意以下几点：

1. 确保决定书的合法性和规范性：决定书应当符合相关法律法规的规定，格式规范、内容完整、表述清晰。
2. 及时送达当事人：决定书制作完成后，应当及时送达当事人，确保当事人能够及时了解决定内容并行使自己的权利。
3. 做好决定书的存档工作：纪委应当妥善保管决定书，以备后续查阅和参考。

综上所述，纪委在追缴财物时制作决定书是必要的，这既是遵循法律程序的要求，也是保障当事人合法权益的重要措施。如果你在这方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。