结论概述：结合新闻背景，广聚能源与中广核广东公司签署的《战略合作协议》为框架性协议，一般情况下，此类框架性协议无需备案或审批，但具体还需根据协议内容、行业规定及地方性法规来判断。以下从多个维度进行详细分析：
一、协议性质与备案审批的一般原则
框架性协议的性质：框架性协议，通常也被称为意向性协议或合作备忘录，它主要表达了双方合作的意愿和初步的合作框架，但并不涉及具体的交易细节和权利义务分配。因此，从法律性质上看，它并不构成一份具有法律约束力的完整合同。
备案审批的一般原则：在合同领域，备案和审批通常是对具有法律约束力、涉及特定行业或重大利益的合同进行的。备案主要是为了政府部门的监管和统计需要，而审批则是对合同内容的合法性、合规性进行审查。由于框架性协议并不具备完整的法律约束力，因此一般情况下无需进行备案或审批。
二、具体行业规定与地方性法规的考量
新能源行业的特殊性：虽然框架性协议一般无需备案或审批，但新能源行业可能受到更为严格的监管。如果协议中涉及新能源项目的投资、开发等具体事项，且这些事项受到特定行业规定的约束，那么可能需要根据相关规定进行备案或审批。不过，根据新闻背景，该协议目前仅为框架性协议，不涉及实质性交易，因此这一层面的备案或审批需求可能较低。
地方性法规的影响：不同地区可能对合同备案或审批有不同的规定。如果广聚能源与中广核广东公司的合作项目位于特定地区，且该地区有关于合同备案或审批的地方性法规，那么双方可能需要根据这些法规进行操作。但同样地，由于协议目前仅为框架性，这一层面的需求也可能较低。
三、协议后续发展的影响
实质性交易的开展：虽然目前协议为框架性，但如果双方后续根据协议开展了实质性交易，如新能源项目的投资、建设等，那么这些具体交易可能需要签订详细的合同，并可能涉及备案或审批的问题。
协议内容的变更：如果双方在后续合作过程中对协议内容进行了重大变更，特别是涉及权利义务分配、交易细节等关键条款的变更，那么可能需要重新进行备案或审批（如果适用的话）。
四、法律建议与风险提示
密切关注行业规定与地方性法规：广聚能源与中广核广东公司应密切关注新能源行业的最新规定以及合作项目所在地区的地方性法规，确保合作活动的合法性和合规性。
及时签订详细合同：在合作项目具体实施前，双方应及时签订详细的合同，明确各自的权利义务、交易细节等关键条款，以降低法律风险。
咨询专业法律意见：由于合同备案和审批问题可能涉及复杂的法律和行业规定，建议双方在必要时咨询专业法律意见，以确保合作活动的顺利进行。
热点事件专业解读：广聚能源与中广核广东公司签署战略合作协议是新能源领域的一次重要合作。从法律角度看，该协议目前为框架性协议，无需进行备案或审批。但双方应密切关注后续合作的发展以及行业规定和地方性法规的变化，确保合作活动的合法性和合规性。同时，这也提醒其他企业在签署类似协议时，应充分了解相关法律法规和行业规定，以降低法律风险。
结合时事的普法教育：通过这一热点事件，我们可以看到合同备案和审批问题在企业合作中的重要性。虽然框架性协议一般无需备案或审批，但企业在签署具体合同时仍需谨慎对待。了解并遵守相关法律法规和行业规定是企业合法经营的基础，也是降低法律风险的关键。因此，建议企业在签署任何合同前都应咨询专业法律意见，确保合同的合法性和有效性。