将用地标建筑的图案做成手办，确实存在侵权的风险，但具体是否构成侵权，需根据多个因素综合判断。以下是从不同角度进行的详细分析：
著作权角度：
- 地标建筑图案的著作权归属：首先，需要明确地标建筑图案的著作权归属。如果地标建筑本身具有独特的艺术造型或设计，且该设计受到著作权法的保护（如某些现代建筑或具有艺术价值的古建筑），那么未经著作权人许可，擅自使用其图案制作手办，可能构成对著作权的侵犯。
- 合理使用与侵权界限：即使地标建筑图案受到著作权保护，但在某些情况下，如为了个人学习、研究、欣赏或新闻报道等目的，使用少量且不影响原作品正常使用的部分，可能构成合理使用，不视为侵权。然而，将地标建筑图案用于商业目的的手办制作，通常不属于合理使用的范畴。
商标权角度：
- 地标建筑是否构成商标：如果地标建筑或其图案已被注册为商标，那么未经商标权人许可，擅自使用该商标制作手办，将构成对商标权的侵犯。
- 商标使用的合法性：即使地标建筑图案未被注册为商标，但如果其使用方式容易导致消费者混淆或误认，也可能涉及不正当竞争或商标侵权的问题。
其他法律角度：
- 不正当竞争：如果手办制作商通过模仿地标建筑图案来吸引消费者，且这种模仿行为足以导致消费者混淆或误认，那么可能构成不正当竞争行为。
- 城市形象与公共利益：地标建筑往往代表着一个城市或地区的形象和特色。未经许可擅自使用地标建筑图案制作手办，可能损害城市形象或公共利益，尽管这种损害可能不直接构成法律上的侵权，但可能引发社会舆论的谴责或相关部门的干预。
法律建议：
- 进行充分的市场调研和法律评估：在决定用地标建筑图案制作手办之前，应进行充分的市场调研和法律评估，了解地标建筑图案的著作权、商标权等法律状态，以及可能涉及的其他法律问题。
- 寻求合法授权：如果地标建筑图案受到著作权或商标权的保护，且你希望将其用于商业目的的手办制作，那么应寻求著作权人或商标权人的合法授权，并签订相关的许可使用协议。
- 尊重原创与公共利益：在创作和制作手办时，应尊重原创作者的权益和公共利益，避免使用可能引发争议或侵犯他人权益的图案或设计。
可能后果：
- 如果未经许可擅自用地标建筑图案制作手办并构成侵权，你可能面临著作权人或商标权人的索赔要求，包括停止侵权、赔偿损失等。
- 在严重情况下，你可能还面临行政处罚或刑事责任的风险，特别是当侵权行为涉及大量复制、传播或销售时。
综上所述，用地标建筑的图案做成手办确实存在侵权的风险。在决定进行此类创作和制作之前，请务必进行充分的法律评估和风险防范。如果你有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。