短信发送吓人的图片是违法的，这一行为可能同时违反《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国刑法》的相关规定。以下是对此问题的详细分析：

一、违反《中华人民共和国治安管理处罚法》

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条的规定，写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全，或者多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，将面临法律制裁。具体来说，这种行为可能处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。判断“干扰他人正常生活”需综合考虑短信内容、发送频率及接收者的感受等因素。如果发送的吓人图片具有恐吓性质，且对接收者造成了心理上的恐惧或不安，影响了其正常生活，那么这种行为就可能构成违法。

二、可能构成寻衅滋事罪

若发送吓人图片的行为情节恶劣，达到一定程度，还可能涉嫌寻衅滋事罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣，破坏社会秩序的，将处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。判断是否“情节恶劣”，需综合考量恐吓行为的方式、持续时间、造成的后果等多方面因素。例如，长期不间断地给多人发送具有严重暴力威胁内容的吓人图片，引起社会恐慌或导致他人精神失常等严重后果，即可能被认定为构成寻衅滋事罪。

三、法律后果与应对建议

1. 法律后果：

   • 如果行为情节较轻，尚未造成严重后果，可能会受到《治安管理处罚法》规定的拘留或罚款等治安管理处罚。
   • 如果行为情节严重，如多次实施、造成他人精神失常、无法正常生活工作等后果，可能构成寻衅滋事罪，面临刑事处罚。

2. 应对建议：

   • 对于受害者：若收到此类吓人图片，应及时保存证据（如短信记录、图片截图等）并向公安机关报案，以维护自身合法权益。
   • 对于发送者：强烈建议不要发送任何形式的吓人或恐吓图片，遇到问题或纠纷时，应寻求合法合规的途径解决，如通过沟通协商、法律途径等。

四、实际案例与应用

在实际应用中，判断发送吓人图片是否构成犯罪及犯罪的严重程度，需综合考量图片的内容、发送的次数、对被害人造成的影响等多个因素。例如，某人长期给另一人发送含有暴力或恐怖元素的图片，导致对方产生严重恐惧心理，无法正常工作和生活，这种行为就很可能被认定为寻衅滋事罪中的“情节恶劣”。

综上所述，短信发送吓人的图片是违法的，不仅可能面临治安处罚，还可能承担刑事责任。因此，我们应遵守法律法规，不发送任何形式的吓人或恐吓图片，并以合法方式解决遇到的问题或纠纷。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。