横向经费一般不能全部用于支付劳务费用，但具体能否全部支付以及支付的比例，需根据经费来源、项目性质、单位规定及相关法律法规综合判断。以下从不同角度进行分析：

一、经费来源与性质

1. 政府资助项目：

   • 政府资助的横向项目，其经费使用通常受到较为严格的监管。这类经费往往有明确的预算科目和支出范围，劳务费用只是其中的一部分。
   • 根据相关规定，政府资助项目的劳务费用支出比例通常有限制，不能全部用于支付劳务费用。例如，某些项目可能规定劳务费用不得超过总经费的某一比例。

2. 企业合作项目：

   • 企业合作项目的经费使用相对灵活，但同样需要遵循合同约定和单位规定。
   • 如果合同中明确规定了劳务费用的支付比例或上限，那么项目经费就不能全部用于支付劳务费用。
   • 即使合同中没有明确规定，单位也可能出于内部管理或财务规范的考虑，对劳务费用的支出比例进行限制。

二、项目性质与单位规定

1. 项目性质：

   • 不同性质的项目对经费的使用有不同的要求。例如，科研类项目可能更注重设备购置、实验材料等直接成本的支出，而劳务费用只是其中的一部分。
   • 服务类项目则可能更侧重于劳务费用的支出，但同样需要考虑到其他成本（如差旅费、办公费等）的支出。

2. 单位规定：

   • 不同单位对横向经费的使用有不同的规定。有些单位可能制定了详细的经费管理办法，明确了劳务费用的支付比例、审批流程等。
   • 在使用横向经费时，必须遵守单位的相关规定，否则可能面临财务违规的风险。

三、相关法律法规

• 《中华人民共和国预算法》及相关财政法规对政府资助项目的经费使用有明确规定，要求经费使用必须符合预算安排和支出范围。
• 《中华人民共和国合同法》等民事法律规范则对企业合作项目的经费使用提供了法律框架，要求合同双方必须遵守合同约定。

四、实际操作建议

1. 查阅合同与规定：

   • 在使用横向经费前，应仔细查阅项目合同和单位的相关规定，了解劳务费用的支付比例、审批流程等要求。

2. 合理规划经费使用：

   • 根据项目需求和经费预算，合理规划经费的使用，确保劳务费用与其他成本之间的平衡。

3. 咨询专业人士：

   • 如果对经费使用有疑问或不确定的地方，可以咨询单位财务部门或专业律师的意见，以确保经费使用的合规性。

若您在横向经费使用或劳务费用支付方面遇到具体问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。