普通人员利用公职单位人员扯大旗的行为，可能涉及多种法律性质，具体取决于其行为的实际内容和后果。以下从不同角度进行分析：

1. 若行为构成冒充国家机关工作人员：

   • 法律性质：根据《中华人民共和国刑法》第二百七十九条的规定，冒充国家机关工作人员招摇撞骗的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。这里的“冒充”不仅包括无权者冒充有权者，也包括此职权者冒充彼职权者。
   • 行为表现：如果普通人员通过虚构或夸大与公职单位人员的关系，或者伪造公职单位人员的身份、证件等，以获取不正当利益或损害他人权益，就可能构成冒充国家机关工作人员。
   • 法律后果：一旦构成犯罪，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利等。

2. 若行为构成诈骗：

   • 法律性质：根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
   • 行为表现：如果普通人员利用公职单位人员的名义或影响力，虚构事实或隐瞒真相，诱使他人基于错误认识而处分财物，就可能构成诈骗。
   • 法律后果：诈骗的数额和情节将决定刑罚的轻重，可能面临有期徒刑、拘役、管制、罚金或没收财产等处罚。

3. 若行为构成诽谤或侮辱：

   • 法律性质：根据《中华人民共和国刑法》第二百四十六条的规定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
   • 行为表现：如果普通人员利用公职单位人员的名义，捏造事实或传播虚假信息，损害公职单位人员的名誉或声誉，就可能构成诽谤或侮辱。
   • 法律后果：一旦构成犯罪，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利等。

4. 若行为未构成犯罪，但违反治安管理：

   • 法律性质：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对于虚构事实扰乱公共秩序、公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人等行为，尚不够刑事处罚的，可以给予治安管理处罚。
   • 行为表现：如果普通人员的行为虽然未达到犯罪的程度，但扰乱了公共秩序或损害了他人的合法权益，就可能受到治安管理处罚。
   • 法律后果：可能面临警告、罚款、拘留等行政处罚。

建议：

• 普通人员应遵守法律法规，不得利用公职单位人员的名义或影响力进行不正当活动。
• 如果遇到类似情况，应及时向相关部门举报或寻求法律帮助，以维护自身权益和社会公共利益。

总结：普通人员利用公职单位人员扯大旗的行为，可能涉及冒充国家机关工作人员、诈骗、诽谤或侮辱等多种法律性质。具体行为是否构成犯罪以及应承担的法律责任，需根据行为的实际内容和后果进行判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。