“政府告政府”这一表述，在常规法律语境下并不直接对应行政诉讼，但若理解为政府内部不同部门或层级间的法律争议通过司法途径解决，则可能涉及行政诉讼的特殊情形。不过，更常见且直接的情况是，政府作为行政主体被外部相对方（如公民、法人或其他组织）提起行政诉讼。以下从不同角度详细分析：

1. 政府内部争议的法律解决途径：

   • 政府内部不同部门或层级之间若发生争议，通常不会直接通过“政府告政府”的形式进行。这类争议往往通过内部协调、行政复议或行政监察等内部机制解决。
   • 在极少数特殊情况下，如果政府内部争议涉及具体行政行为的合法性，且该争议无法通过内部机制妥善解决，理论上可能通过司法途径，即行政诉讼来审查。但这种情况极为罕见，且通常涉及复杂的法律程序和司法审查标准。

2. 政府作为行政诉讼被告的情形：

   • 在行政诉讼中，政府（或其下属部门）作为行政主体，经常成为被告。这是因为政府在行使行政权力时，可能作出影响公民、法人或其他组织合法权益的具体行政行为。
   • 当这些行政行为被认为违法或不当，且侵犯了相对方的合法权益时，相对方有权依法向人民法院提起行政诉讼，要求法院审查行政行为的合法性，并作出相应判决。

3. 行政诉讼的基本框架与流程：

   • 起诉条件：原告需与被诉行政行为具有利害关系，即行政行为直接影响到了其合法权益。
   • 被告确定：明确作出行政行为的行政机关作为被告。在特殊情况下，如行政行为经上级机关批准，则批准机关可能成为共同被告。
   • 管辖法院：根据《行政诉讼法》，确定有管辖权的人民法院，一般遵循“原告就被告”原则。
   • 诉讼材料：准备起诉状，详细写明原告和被告的基本信息、诉讼请求、事实和理由以及证据和证据来源。同时，收集并整理所有能支持诉讼请求的相关证据。
   • 诉讼流程：提交起诉状和证据材料到有管辖权的人民法院立案庭，经过立案审查后，符合条件的将予以立案受理。随后，参加诉讼过程，包括庭审准备、庭审过程和等待判决结果等步骤。

法律建议：

• 如果您遇到政府作为行政主体作出的具体行政行为侵犯了您的合法权益，且您希望通过司法途径解决争议，建议您及时咨询专业律师，了解具体的起诉条件和流程。
• 在准备起诉材料时，务必确保证据的真实性、合法性和关联性，并按照一定顺序编号、注明名称、来源和证明内容。
• 同时，注意行政诉讼的时效规定，确保在知道或应当知道政府行为之日起六个月内提起诉讼（特殊情况下可能有所延长）。

总结来说，“政府告政府”并非行政诉讼的常规表述，但政府作为行政主体被外部相对方提起行政诉讼是常见的法律现象。如果您遇到相关问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。