无证驾驶出肇事没有受到刑事责任的情况下，能否报考驾照主要取决于事故的严重程度及是否构成犯罪。以下是对此问题的详细分析：
未构成犯罪的情况
- 法律后果：如果无证驾驶引发交通事故，但未造成人员重伤、死亡或者重大财产损失等严重后果，且不存在其他严重违法情形，如逃逸等，那么当事人通常只会面临行政处罚，如罚款、拘留等。依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条的规定，完成这些处罚流程后，当事人可以按照正常程序报考驾驶证。
- 报考驾照：在接受完处罚后，并且处罚执行完毕一定时间后（具体时间依据当地交通管理部门规定），理论上仍可以申请考取驾驶证。然而，无证驾驶是严重违法行为，会在交警事故责任认定中处于不利地位，且应深刻反省并遵守交通规则。
构成犯罪但未被终生禁考的情况
- 法律后果：若无证驾驶导致人员重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失，构成交通肇事罪，但事故后没有逃逸情节，且未被认定为以危险方法危害公共安全罪等终生禁考的情形，那么在刑罚执行完毕后，根据具体情节，一般在规定年限届满后可以重新考取驾驶证。但具体能否考取及何时能考取，需视当地交通管理部门的规定及法院判决而定。
- 报考驾照：在满足相关条件（如吊销期满）并经过法定程序后，理论上仍有可能重新获得驾照。但需注意，即使能够重新考取驾照，也应严格遵守交通规则，确保行车安全。
构成犯罪且被终生禁考的情况
- 法律后果：若无证驾驶构成交通肇事罪且逃逸，或被认定为以危险方法危害公共安全罪，根据《道路交通安全法》第一百零一条的规定，将终生不得重新取得机动车驾驶证。
- 报考驾照：在此情况下，肇事者将永远失去考取驾照的资格。这是法律对严重交通违法行为的严厉制裁，体现了法律对于保护人民群众生命安全的坚定决心。
法律建议：
- 强烈建议在任何情况下都遵守交通法规，不无证驾驶。无证驾驶不仅违法，而且极大地增加了交通事故的风险，对自己和他人的生命安全构成严重威胁。
- 若不幸发生无证驾驶事故，应积极配合调查处理，承担相应责任，并尽快寻求法律援助以了解自身权益和义务。
特殊规定与地区差异：
- 具体情况可能会因地区和具体案件有所不同。因此，在处理相关事务时，建议咨询当地交通管理部门或直接向我咨询，以获取最准确的信息和建议。
综上所述，无证驾驶出肇事没有受到刑事责任的情况下能否报考驾照是一个复杂的问题，需要根据事故的具体情况和法律规定来判断。在任何情况下，遵守交通法规、确保行车安全都是最重要的。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。