村委对外承包土地确实属于重大事项，这一判断主要基于以下几点法律和实务考量：

1. 法律规定的程序要求：

   • 根据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十二条，当村委会将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或个人时，必须事先经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。这一严格的程序要求，体现了对外承包土地事项的重大性和敏感性。
   • 此外，对于承包方的资信情况和经营能力，村委会也需进行审查，确保承包方具备履行合同的能力和信誉，这进一步凸显了该事项的复杂性和重要性。

2. 土地资源的稀缺性和价值性：

   • 土地是农村集体经济组织的重要资产，也是农民生产生活的基础。对外承包土地，不仅关系到集体经济组织的利益，也直接影响到农民的切身利益。因此，这一决策必须谨慎对待，确保公平、公正、公开。
   • 土地资源的稀缺性也决定了其承包经营权的转让必须受到严格监管，以防止资源浪费和不当利用。

3. 合同的有效性与合规性：

   • 土地承包合同是双方权利义务的法律依据，其有效性和合规性直接关系到合同的执行效果和双方当事人的权益保护。因此，村委会在签订合同时，必须严格审查合同内容，确保其符合法律法规的规定，避免因违反法律法规而导致合同无效。
   • 合同的签订和执行过程中，任何疏忽或违规行为都可能引发法律纠纷，给集体经济组织和农民带来不必要的损失。

法律建议：

• 村委会在对外承包土地时，应严格按照法律法规的规定行事，确保决策的合法性和合规性。
• 在决策过程中，应充分听取村民的意见和建议，保障村民的知情权、参与权和监督权。
• 签订合同时，应明确双方的权利义务，确保合同的规范性和严肃性。同时，应加强对承包方的资信审查和经营能力评估，降低合同风险。
• 如遇法律纠纷或疑问，应及时咨询专业律师，以便得到及时、有效的法律帮助。

综上所述，村委对外承包土地确实属于重大事项，需要严格按照法律法规的规定进行决策和执行。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。