结论概述：医保基金飞行检查程序合法合规，其法律依据充分，程序设置严谨，且在实际执行中取得了显著成效，有效维护了医保基金的安全和合理使用。以下结合新闻背景进行详细分析：
一、法律依据与程序设置
法律依据：
- 医保基金飞行检查的法律依据主要来源于《医疗保障基金使用监督管理条例》以及国家医保局等相关部门发布的规范性文件，如《2024年医疗保障基金飞行检查工作方案》等。这些法规和文件为飞行检查提供了明确的法律授权和操作指南。
程序设置：
- 飞行检查由医疗保障行政部门组织实施，采取不预先告知的现场监督检查方式，确保了检查的突然性和有效性。
- 检查组由医保、财政、卫生健康、中医药等多部门联合组织，同时开展医保、医疗、医药、财务、信息等多个条线的监督检查，实现了“穿透式”“深入式”的检查。
- 飞行检查组内分政策、医疗、财务、信息等工作小组，各小组间既各有分工又密切协作，实现了区块化、规模化、集中化检查，提高了工作效率。
二、新闻背景中的飞行检查实践
全面覆盖与精准打击：
- 根据新闻背景，飞行检查已实现全国所有省份全覆盖，并进一步增加抽查城市范围，体现了监管的广度和深度。
- 针对患者自费率畸高且排名全国前列的统筹地区和定点医疗机构开展“点穴式”飞行检查，精准打击违法违规行为，如倒卖“回流药”等。
大数据与智能监控的应用：
- 国家医保局开发了包括“虚假住院”“医保药品倒卖”“医保电子凭证套现”等多个大数据模型，助力医保基金监管提质增效。
- 药品追溯码的全面应用，实现了药品生产、流通、使用环节的全流程监管，有助于精准锁定回流药的流转路径，从源头上遏制欺诈骗保行为。
实际成效：
- 5年来，全国各级医保部门通过协议处理、行政处罚等方式，共追回医保资金约1200亿元，显示了飞行检查在维护医保基金安全方面的显著成效。
- 飞行检查不仅追回了大量医保资金，还纠正了违法违规行为，强化了高压震慑效应，成为守护医保基金安全的“利剑”。
三、合法合规性分析
符合法定程序：
- 飞行检查严格按照《医疗保障基金使用监督管理条例》等法规和文件的规定进行，确保了检查的合法性和合规性。
- 检查过程中，检查组遵循法定程序，如接受陈述申辩、进行沟通交流、形成检查报告等，保障了被检查对象的合法权益。
监管措施成熟：
- 飞行检查作为医保基金监管的有力举措，已经形成了较为成熟的监管机制和操作流程。
- 国家医保局等部门不断总结经验，完善飞行检查制度，使其加速走向法治化、规范化、智能化和常态化。
四、对公众的启示与建议
增强法律意识：
- 公众应增强对医保基金相关法律法规的了解，遵守医保基金使用规定，不参与欺诈骗保等违法违规行为。
积极配合监管：
- 定点医药机构等应积极配合医保部门的飞行检查等工作，如实提供相关资料和信息，共同维护医保基金的安全和合理使用。
举报违法行为：
- 公众如发现欺诈骗保等违法违规行为，应及时向医保部门举报，共同营造诚信、公正的医保环境。
综上所述，医保基金飞行检查程序合法合规，其法律依据充分，程序设置严谨，且在实际执行中取得了显著成效。未来，随着监管力度的不断加大和监管措施的不断完善，医保基金的安全和合理使用将得到更加有力的保障。如有任何法律疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。