结论概述：针对“十四五”交通运输投资18.8万亿元背景下，重大交通项目审批与监管程序的问题，需从审批程序、监管程序、法律责任与风险防控、公众参与与监督等多个维度进行全面分析。以下结合新闻背景，详细阐述这些程序及其法律要点。
一、审批程序
项目立项与规划：
- 法律依据：重大交通项目的立项需符合国家及地方的综合交通规划，如“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架规划。项目需经过可行性研究，评估其经济、社会、环境等各方面的效益与影响。
- 新闻背景关联：如新闻中提到的深中通道、京哈高速辽宁段改扩建等项目，均是在国家综合立体交通网规划框架下立项并实施的。
审批流程：
- 层级审批：重大交通项目通常需经过多级审批，包括地方发改委、省级发改委乃至国家发改委的审批。审批过程中，需提交项目可行性研究报告、环境影响评价报告等文件。
- 专项审批：对于涉及特定领域或技术的项目，如桥梁、隧道等，还需经过相关行业主管部门的专项审批。
公众参与：
- 听证会与公示：在审批过程中，应充分听取公众意见，通过听证会、公示等方式保障公众的知情权与参与权。
- 新闻背景关联：新闻中虽未直接提及具体项目的公众参与情况，但强调了交通运输部在规划座谈交流中听取各方意见，体现了公众参与的原则。
二、监管程序
建设监管：
- 质量监管：建设过程中，需接受质量监督部门的监管，确保工程质量符合国家标准与规范。
- 安全监管：安全生产监管部门需对施工现场进行定期检查，确保施工安全。
- 新闻背景关联：新闻中提到“十五五”期间将加强重大风险管控和突出问题专项治理，强化监测预警和应急救援能力建设，这体现了对建设监管的重视。
运营监管：
- 运营许可：项目建成后，需取得运营许可方可投入运营。运营许可的颁发需满足一定的条件，如设施完好、人员资质等。
- 日常监管：运营过程中，需接受交通主管部门的日常监管，包括服务质量、安全运营等方面的检查。
环保监管：
- 环境影响评价：项目在立项与建设过程中，需进行环境影响评价，评估项目对环境的潜在影响。
- 环保设施验收：项目建成后，需经过环保设施验收，确保环保设施符合设计要求并正常运行。
三、法律责任与风险防控
法律责任：
- 违规处罚：对于违反审批与监管程序的行为，如未批先建、违规运营等，将依法受到处罚，包括罚款、停业整顿等。
- 刑事责任：对于造成严重后果的违规行为，如重大安全事故、环境污染等，相关责任人可能承担刑事责任。
风险防控：
- 风险评估：在项目立项与建设过程中，需进行风险评估，识别潜在的风险点并制定相应的防控措施。
- 应急预案：制定应急预案，明确在突发事件发生时的应对措施与责任分工，确保能够迅速有效地应对风险。
四、公众参与与监督
信息公开：
- 透明度：审批与监管过程中，应保持高度的透明度，及时公开项目进展、监管结果等信息。
- 新闻背景关联：新闻中提到的交通运输部组织座谈交流、听取各方意见，体现了信息公开与公众参与的原则。
公众监督：
- 投诉渠道：建立公众投诉渠道，鼓励公众对违规行为进行举报与投诉。
- 反馈机制：对于公众的投诉与举报，应及时进行调查处理并反馈结果，形成有效的公众监督机制。
总结与启示：在“十四五”交通运输投资18.8万亿元的背景下，重大交通项目的审批与监管程序至关重要。通过严格的审批流程、全面的监管措施、明确的法律责任与风险防控机制以及有效的公众参与与监督机制，可以确保项目的顺利实施与运营，为经济社会发展提供有力支撑。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。